为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，健全我市生活必需品市场供应突发事件的预警和应急响应机制，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足全市居民日常基本生活需要，维护社会稳定，市人民政府办公室印发《鄂尔多斯市生活必需品市场供应突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》解读如下：
一、编制背景及过程
按照《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规及文件要求，为健全我市生活必需品市场供应突发事件的预警和应急响应机制，市商务局组织编写了《鄂尔多斯市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，期间聘请自治区、市级安全生产、防灾减灾、预案编制专家进行全程指导。经过征求意见、专家评审、合法性审查和市商务局党委会议审议、修改，经市政府常务会议审议通过后，于2025年10月27日印发实施。
二、编制依据
《预案》编制主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）、《商务部生活必需品市场供应应急管理办法》《全国生活必需品市场供应应急预案》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》（内党发〔 2025 〕4 号）、《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》（内政办发〔2014〕113号）、《鄂尔多斯市突发事件总体应急预案（试行）》（鄂府发〔2023〕29号）等法律法规、规章和文件。
三、《预案》主要内容
《预案》正文共八章26节。第一章总则，共6节。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级、预案体系。第二章应急组织体系及职责，共3节。明确了市生活必需品市场供应应急组织机构、应急指挥部办公室、成员单位及其职责。第三章监测预警与信息报告，共3节。明确了监测预警、预警级别、信息报告的要求。第四章应急响应，共4节。规定了分级响应要求，并按照生活必需品市场供应突发事件分级从高到低分为一级、二级、三级、四级4个级别以及启动不同级别应急响应，明确了信息发布与舆情引导和响应结束的要求。第五章后期处置，共2节。明确应急结束后，善后处置和调查与评估的要求。第六章应急保障，共4节。明确了做好物资保障、经费保障、交通运输保障、治安维护的要求。第七章宣传、培训和管理，共2节。明确了预案宣传、培训、备案、修订等方面的内容。第八章附则，共2节。明确了预案的解释、实施时间的内容。
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