在锐意进取中把握大势，才能在改革大潮中扬帆前行。今年以来，鄂尔多斯市认真落实中央、自治区关于“放管服”改革的一系列重大决策部署，坚持把深化“放管服”改革作为转变政府职能的重要抓手，全力打造线上全领域、线下全覆盖，线上线下深度融合、高效便捷的政务服务体系，全力提高办事效率和公共服务水平，持续优化营商环境。

以人为本，建设一流政务服务中心。鄂尔多斯市委、市政府充分发挥“头雁效应”，针对制约推进“放管服”改革，特别是“三集中、三到位”落实不到位问题，市委、市政府专题研究部署，把筹建市本级、伊金霍洛旗、康巴什区两级三地政务服务大厅摆在突出位置，抓紧、抓细、抓实。2019年新年伊始，市委主要领导第一站就到市政务服务局调研，强调要持续提升政务服务质量水平，要求让优越营商环境成为鄂尔多斯的响亮名片；市政府主要领导、分管领导高度重视政务服务两级三地新大厅建设工作，从新大厅的选址、规划、筹建、进驻到办事流程再造、办事指南梳理，全方位关注、高密度调度、大力度推动、高质量要求，从方便老百姓办事到窗口工作人员就餐，都亲自过问，亲自调度。市政务服务局认真落实，及时跟进，坚持一周一调度，通过近9个月的全力推进，总建筑面积6.5万平米的政务服务中心于2019年5月27日正式投入运行，有效解决了市本级、伊金霍洛旗、康巴什区政务服务办公场所紧张等突出问题。按照建设国内一流政务服务大厅的水准，政务服务中心新大厅设立公安、税务、24小时自助便民服务区，不动产、公积金、社保、医保、水电气暖和市民卡办理、邮政快递、校车业务、铁路航空售票等综合便民服务区，康巴什政务服务区，伊金霍洛旗政务服务区，投资项目“一站式”服务中心，综合事务区等8个功能服务区和图书阅览和母婴室等休闲服务区。同时，设立便民帮办代办服务窗口，承担部门委托受理业务，提供政务专递免费邮寄服务。对政府投资项目和重大工程项目开通“绿色通道”，提供全程帮办代办服务。免费为企业和群众提供办事所需的打印复印、扫描上传服务。开通无声排队叫号、咨询引导、帮办代办服务。在便民服务区逐步推行综合窗口“一窗受理”和专业区域“无差别办理”。在线上线下全面公开“二维码”办事指南，办事人足不出户便可通过手机扫码了解审批事项所需要件、办事流程等信息，为企业和群众提供高效、便捷、温暖的政务服务。

整合资源，实现审批服务集中办理。深入推进“三集中、三到位”改革，按照“应进必进”的原则，审批事项多、办件量大的部门将审批事项集中到审批科室整建制进驻；事项相对较少的未成立审批科室的部门，充分授权工作人员进驻；事项极少的部门，授权委托政务服务中心在综合窗口受理，通过网络进行业务衔接。各进驻部门全面启用了审批专用章，逐步实现一个窗口受理、一枚印章审批、一套流程办结和“一站式”服务。同时，我市积极探索，大胆创新，引入了水电气暖报装缴费、市民卡、邮政快递、铁路航空、校车业务、银行等便民服务机构，建立起真正的“政务超市”，让企业和群众“进一扇门、办一揽子事”。目前，市本级、伊金霍洛旗、康巴什区共进驻部门、专业大厅及便民服务机构111个，进驻事项1577项，进驻工作人员629人，基本实现了“中心之外无审批”。

攻坚克难，推进“互联网+政务服务”。要想实现“最多跑一次”，就必须发挥“互联网+政务服务”优势。针对信息资源共享瓶颈问题，我市在全面优化再造行政审批和公共服务流程基础上，从8月14日开始，组织各旗区和35个市直部门开展在线政务服务和“互联网+监管”集中办公，进一步规范完善一体化在线政务服务平台政务服务事项内容，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，着力打破“信息孤岛”。同时，继续优化智慧政务（112+N）平台功能，在具备咨询查询、申报预约、事项办理、智能问答、生活缴费、评价投诉、效能监察、网上中介超市等综合服务功能，实现自治区到嘎查村（社区)五级联动的基础上，将服务向嘎查村（社区）延伸，拓展完善网页端、手机端（“e政务”掌上APP和微信公众号）、电视端、电话端、自助端多场景应用，着力打造线上政务服务“旗舰店”，真正让信息多跑路，企业和群众少跑腿。

锐意改革，开启便民利企新速度。为进一步深化“放管服”改革，加速提升行政效能，打造人民满意的服务型政府，我市主动学习借鉴先进地区经验，因地制宜，大胆探索，勇于创新，营造地区良好营商环境。在市本级和9个旗区全面推行投资项目“一站式”服务模式，全面开启投资项目审批快车道。东胜区推出“统一受理、统一评审、联合踏勘、并联审批、统一出件”工作模式；鄂托克前旗审批材料由166份精减到94份，精简率达到43%，总体办结时限由162个工作日压缩到86个工作日，压缩率达到47%；乌审旗对审批事项和材料要求进行简化，业主提供一套材料，经中心流转，统一出具审批手续，极大提高了审批效率；伊金霍洛旗、康巴什通过重塑审批流程，将投资项目审批时限分别压减到59个和45个工作日以内。全市企业注销申请材料减少一半以上，企业开办时间压缩至3个工作日，注册登记实现全程电子化。工程建设项目审批由90多项精简至56项，精简率达到38%，申报材料由300多项精简至150余项，精简率近50%。不动产一般登记、抵押登记基本实现在10个工作日和5个工作日办结。市本级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项达到806项，旗区达到4266项。

逐浪海天阔，风好正扬帆。鄂尔多斯市通过政府职能的深刻转变、权力运行方式的深刻变革和政务服务模式的持续优化，以政府效能的极限值为追求目标，展现出政府自我革命的坚强决心和信心。站在新的历史起点，我市将以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，打造放管服改革“鄂尔多斯样本”，形成鄂尔多斯改革发展新优势，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。