准格尔旗交通运输局： 

　　鄂尔多斯市交通运输局组织市交通运输综合行政执法支队、市交通建设工程质量监督站于2025年5月21日至5月23日对准格尔旗清大立交改造工程项目进行了2025年度第一次质量监督管理，监管内容包括建设市场管理、工程进度、工程质量、诚信体系建设、安全生产、农民工工资管理、公路建设项目环境保护等方面。通过实地查看和查阅资料等方式发现了项目管理过程中存在的问题，并提出了整改意见（现场与建设单位交换了意见），现将有关情况反馈如下： 

　　一、项目基本情况 

　　清大公路立交改造项目路线全长3.51公里，按照一级公路标准设计，设计速度60千米每小时。设置叶形互通一处，其中改造清大公路主线1.06公里，新建匝道2.453公里、新建大桥1座及涵洞7道，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。主线路基宽度为20米，路面宽度为18.5米；互通A匝道路基宽度20.5米，路面宽度为19米，其他匝道路基宽度为9米，路面宽度为7.5米，全线采用沥青混凝土路面。项目批准预算1.69亿元。 

　　项目由准格尔旗交通运输局负责建设，监理单位为内蒙古华讯工程咨询监理有限责任公司，施工单位为四川志德公路工程有限责任公司。 

　　二、工程进度方面 

　　（一）投资完成情况 

　　开工至今累计完成投资1.24亿元，完成总投资的73.3%。 

　　（二）主要工程完成情况 

　　1、路基工程 

　　路基工程完成99%；排水工程完成63%；边坡防护工程完成88%；支挡防护工程完成88%；泡沫轻质土完成75%。 

　　2、桥涵工程 

　　桥梁主体工程全部完成，仅剩余伸缩缝未施工；涵洞工程全部完成。 

　　三、人员履约方面 

　　（一）总监办：内蒙古华讯工程咨询监理有限责任公司 

　　主要人员应到6人，实到5人。桥涵监理工程师1人请假。 

　　（二）施工单位：四川志德公路工程有限责任公司 

　　主要人员应到15人，实到12人。材料员1人、试验员2人请假。 

　　四、工程质量方面 

　　（一）工程实体抽查情况 

　　全线防护工程混凝土回弹强度共计抽查18点，合格18点，合格率100%（详见附表1）。 

　　排水工程结构尺寸抽查18点，合格18点，合格率100%（详见附表2）。 

　　（二）内业资料抽查情况 

　　按照交通运输部及内蒙古自治区交通运输厅相关要求对监理、施工单位质保资料进行监督抽查（详见附表3）。  

　　五、安全生产方面 

　　（一）内业资料 

　　本次抽查参照《公路水运工程施工安全标准化技术要求》等规范及上级交通运输主管部门有关安全生产专项行动工作要求进行，施工安全内业基础管理资料抽查情况详见附表4。 

　　（二）现场安全管理及“两区三场”建设管理 

　　抽查发现拌合站发电机未做安全防护；轻质泡沫土等多处高填方段落未做临边防护、未设置明显的警示标识；B、F匝道口未封挡；水泥储存罐、拌和机支腿与地面承载力需进一步加强；发泡剂存放不符合《易燃易爆品消防安全监督管理办法》，轻质泡沫储存罐无防护措施、无明显警示标识。 

　　建议建设单位组织施工单位、监理对全线现场安全管理及“两区三场”进行全面排查，及时整改，消除安全隐患。同时，因本项目属于边施工边通车项目，要按照《内蒙古自治区交通运输厅 公安厅转发交通运输部办公厅、公安部办公厅关于进一步加强公路施工路段交通安全管理的通知》（内交函〔2023〕106号）文件要求，强化现场交通管控，切实加强参建人员管理，在途经施工路段的重要节点，要强化警告标志、绕行标志设置，提示过往车辆注意通行安全和选择行驶线路。配合属地交管部门做好施工路段社会车辆和施工车辆安全管控工作，严防安全生产事故。 

　　（三）防汛安全工作。要严格落实上级部门防汛文件及我局《2025年汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动方案》要求，开展汛期暑期隐患排查整治专项行动，认真进行防汛隐患自查排查，持续完善防汛应急预案，开展应急演练，充实应急物资储备，落实应急值班和领导带班制度。建设单位、监理单位要督促施工单位建立施工工地及驻地监测巡查制度，由专人负责开展监测巡查，尤其是加强在地势低洼、沟槽渠、河道行洪区域的检查排查，严禁设置临时住所、存放材料设备。汛期要坚决做到“三个紧急撤离”（危险区和隐患点强降雨时紧急撤离、发生异常险情时紧急撤离、对险情不能准确研判时紧急撤离），做到决策坚决果断，人员应撤尽撤、应撤早撤，确保项目平安度汛。 

　　六、信用评价情况 

　　根据抽查情况以《交涌运输部关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法的通知》（交安监发〔2018〕78号）为依据，对存在失信行为的工地试验室进行了信用评价（详见附表5）。 

　　七、农民工工资及分包管理 

　　抽查发现施工单位四川志德公路工程有限责任公司存在以下问题：1.2025年3月和4月工人工资未发放；2.劳动合同未编号，未制定劳动合同签收表；3.四川志德与陕西烽冠签订的劳务分包合同中约定由陕西烽冠为雇佣的农民工缴纳工伤保险、意外伤害险，但实际未缴纳；4.路基班组（内蒙古鸿腾达建筑工程有限公司）雇佣的农民工未通过专户发放工资，未建立花名册、考勤表、工资支付表等台账资料。 

　　建议施工单位加强项目合同管理，严格按照《内蒙古自治区交通运输厅关于印发〈内蒙古自治区公路工程施工分包管理实施细则〉〈内蒙古自治区公路工程施工分包合同示范格式文本〉〈内蒙古自治区公路工程施工劳务合作示范格式文本〉的通知》（内交建设函〔2024〕1332号）要求执行。 

　　八、生态环境保护方面 

　　抽查发现项目拌合站、挡墙防护、边坡拱形骨架等多处施工现场存在施工垃圾；施工便道过往大型车辆较多，扬尘明显。 

　　建议施工单位完成施工内容后及时清理施工垃圾，进一步加强施工便道维护，加大洒水抑尘频次，避免环境污染。 

　　九、工作要求 

　　针对抽查中发现问题，你项目要高度重视，逐条逐项进行整改，建设单位要将整改情况以正式文件报送我局。同时，建设单位要针对抽查发现问题举一反三，避免同类问题反复出现，切实提升项目质量安全等管理水平。 

　　附件：1.支挡工程抽查情况汇总表 

　　    2.排水沟工程实体尺寸抽查结果汇总表 

　　    3.施工、监理单位质保资料抽查情况汇总表 

　　    4.施工安全内业基础管理资料抽查情况汇总表 

　　    5.工地试验室信用评价汇总表 

　　    鄂尔多斯市交通运输局

　　                          2025年6月6日