主持人:党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示批示,为做好安全生产工作指明了方向,提出了要求。今天,我们的节目邀请到鄂尔多斯市安监局党组书记、局长王树荣与大家一起就全市安全生产工作进行交流。王局长,您好!
王树荣:主持人好,大家好。
主持人:首先,请王局长介绍一下目前全市安全生产基本情况。
王树荣:2018年以来,按照国家、自治区和鄂尔多斯市关于安全生产工作的部署要求,紧盯春节、全国两会、党的十九届三中全会、复产复工等重大活动、关键时节,持续开展安全生产大检查,强化重点行业领域监管执法、专项整治和隐患治理,全市安全生产形势总体保持稳定。主要体现在三个方面:一是事故起数死亡人数实现“双下降”。二是较大事故得到有效控制。三是重点行业领域安全生产形势持续好转。
主持人:党的十九大报告中专门就安全生产工作作了部署,指出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”,对此我们怎样理解和把握。
王树荣:党的十九大报告中关于安全生产的部署要求,进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。具体工作中,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的十九大精神与习近平总书记对安全生产的指示精神统一起来,与市委市政府对安全生产的工作部署统一起来,贯穿到安全生产的各环节、各方面、全过程,坚持树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,以预防和遏制重特大事故为重点,全面落实安全责任制。加强安全生产应急救援能力建设,及时修订生产安全事故综合应急预案,对重点行业企业实行分级备案管理,完善应急资源共享和应急救援快速协调机制,建设覆盖政府、部门、企业“横向到边、纵向到底、相互衔接”的生产安全事故应急救援体系。
主持人:目前,鄂尔多斯市在落实安全生产责任制方面有哪些举措?
王树荣:鄂尔多斯市落实安全生产责任制主要采取3项措施。一是以强化安委会职能为依托,压实党委政府的属地管理责任。充分发挥各级安委会及其办公室统筹协调、检查指导、形势分析研判、目标考核、事故调查、责任追究等方面的职能,定期召开安委会工作会议,部署和推进阶段性重点工作。及时分析事故形势,通报典型案例和突出问题,对相关地区和部门提出工作建议和意见,并加强督查落实。二是以强化综合监管为抓手,压实行业监管部门责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的职责和界限,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门职责规定中。强化安全生产综合监管,协调解决涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题,推动建立安全生产长效机制。指导负有安全监管监察职责的部门和行业管理部门建立完善安全生产权力清单和责任清单,依法依规履职尽责。三是以严执法、重处罚为手段,压实企业主体责任。以落实企业全员安全生产责任为主线,通过加大行政执法检查力度、联合执法、示范执法、专家会诊、抓企业主要负责人实际控制人履职尽责、运用“黑名单”制度等方式,倒逼企业落实主体责任。
主持人:为了更好的贯彻落实安全生产责任,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,请王局长介绍一下这一规定对推动安全生产工作起到哪些作用,我市具体怎样贯彻落实。
王树荣:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(以下简称《规定》),是以习近平同志为核心的党中央对安全生产高度重视,意在加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,是把习近平总书记关于安全生产重要论述落实到党内法规层面,作为推进安全生产领域改革发展的重要制度性安排,是新时期全面从严治党的重要举措。《规定》明确界定了地方党政领导干部安全生产的职责、考核考察、表彰奖励、责任追究,准确抓住“关键少数”,压实领导责任,推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
《规定》下发后,市委市政府高度重视,邀请专家教授在市委中心组学习会上讲解《规定》精神。同时,按照国家和自治区安全生产电视电话会议精神,市安委会印发了贯彻落实《规定》工作方案。市旗两级政府迅速调整了分管安全生产的领导,由担任本级党委常委的政府领导分管安全生产工作。下一步,按照《规定》精神,进一步细化各级党委政府、行业监管部门的安全生产权责清单,更好的落实安全生产责任制。
主持人:目前,安全生产工作广受人民群众关心,我们安监部门在受理安全生产违法违规投诉举报方面主要有哪些途径和措施?
王树荣:目前,我们在受理处理消费投诉方面主要有三项措施。一是为规范全市安全生产举报投诉管理工作,强化社会监督,根据国家、自治区和鄂尔多斯市相关要求,结合安全生产实际,制定了《鄂尔多斯市安全生产监督管理局安全生产举报投诉办理规定》,明确了受理范围、办理时限等内容。二是丰富了投诉举报渠道,可以主要通过12350电话受理、信件、网络、来访等形式进行投诉举报。特别要强调为了方便广大群众投诉举报,设立了12350投诉举报热线,实现了统一指挥、统一分流,分级办理、跟进督办、及时反馈。三是定期、不定期开展投诉举报事项督办,确保件件有回应,事事有着落。
主持人:安全生产是保障鄂尔多斯市经济实现高质量发展的基础工作,请问王局长对做好今后的安全生产工作有哪些思路和举措。
王树荣:2018年工作总体思路是“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,以推进安全生产改革发展为动力,以防范和遏制较大及以上事故为目标,以严执法、重处罚为手段,强化综合协调和综合监管,持续推进安全生产责任落实、依法治理、强基固本等重点工作的深入开展,力争实现全市生产安全事故起数、死亡人数继续下降,为鄂尔多斯市全面建成小康社会,开启鄂尔多斯现代化建设新征程提供有力安全生产保障。”
围绕工作思路,今后主要开展以下几项工作,一是以贯彻落实《规定》和《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》为契机,着力加强安全生产责任落实。二是加强重点行业领域隐患排查和专项整治,认真开展危险化学品安全生产评估工作,确保重点行业领域安全生产形势稳定。三是规范执法程序,健全权力清单和责任清单,严格事故查处和责任追究,切实提升安全生产法治水平。四是积极推进安全生产领域改革创新,依法严格行政许可管理,大力推进安全生产信息化、标准化和第三方服务建设,加强应急救援能力建设,着力夯实基础能力建设。五是全面推进安全生产宣传教育培训工作,大力推进生产经营单位“三项岗位”人员培训,加强安全生产考试点建设和管理,加快推进实操考试基地建设和实操技能培训。六是进一步加强社会监督和舆论监督,加强正面引导,及时回应社会关切问题,加强信访和投诉举报工作,进一步完善制度,切实发挥好“12350”平台作用。七是以党的政治建设为统领,持续开展“两学一做”学习教育,切实加强机关党建工作。
主持人:非常感谢王局长做客在线访谈,也感谢广大网友的收看。本期访谈到此结束,我们下期节目再见!