主持人：党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，对教育工作作出全面部署，开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。今天，我们的节目邀请到鄂尔多斯市教育局党组书记、局长高怀京与大家一起就鄂尔多斯市教育当前形势和今后发展进行交流探讨。高局长，您好！ 

　　高怀京：主持人好！各位网友大家好！非常高兴能够来到在线访谈与大家共同交流。 

　　主持人：请高局长给大家介绍一下鄂尔多斯市教育目前的总体情况。 

　　高怀京：新世纪以来，鄂尔多斯市教育获得了长足发展。特别是党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统锐意改革、砥砺奋进，教育事业得到快速发展。主要体现在以下几方面。 

　　——以保障投入为先导，教育硬实力显著增强。鄂尔多斯市历届党委、政府高度重视教育，切实履行主体责任，毫不动摇推动教育优先发展。在经济大跨越时期，大规模投入、大力度改革，推动教育事业大发展；在经济下行、财政困难时期，做到了优先保障教育支出，2017年全市公共财政教育支出达到62.6亿元。一大批高标准、现代化校舍建成，一大批先进的教学设备投用，为教育事业发展奠定了坚实的物质基础。建成覆盖全市各级各类学校的专线教育城域网，基本实现“三通”目标。实践证明，没有各级党委、政府的高度重视，保投入、搞建设、引人才，就没有鄂尔多斯教育快速发展的今天。作为教育行政部门，必须始终把争取党委政府和社会各界的支持作为首要任务，凝聚各方力量，不断为教育发展创造良好条件。 

　　——以队伍建设为龙头，教育软实力显著增强。这些年来，我们把教师队伍建设放在重要位置，引进和培育相结合，全市教师队伍整体水平实现了质的飞跃。累计从教育部直属高校及其他重点院校招聘优秀毕业生、从全国各地引进优秀教师1.6万人，占全市专任教师总数近60%。构建起从幼儿园到中小学，从专任教师到校园长，涵盖各学段、各学科的全员培训体系。建成自治区优质普通高中12所，其中7所被评为自治区示范性普通高中，建成自治区示范性幼儿园40所，8个旗区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。学前三年毛入园率达到96.5%，基本普及学前教育。2013年以来，高考本科录取人数、录取率、重点大学录取率快速攀升，汉授、蒙授一本上线率达30%和39.6%，稳居自治区前列。鄂尔多斯能够从一个教育最落后地区发展到今天、走进了前列，广大教师、校园长的贡献和功劳是最大的，无愧为鄂尔多斯市教育的中流砥柱，无愧于立德树人的神圣使命。作为教育行政部门，必须始终把教师队伍建设作为头等大事，在资金投入、机制体制等方面予以保障，为教师发展搭建更加广阔的平台，充分调动广大教师和校园长干事创业的积极性、主动性、创造性。 

　　——以改革创新为抓手，教育综合竞争力显著增强。回望鄂尔多斯教育发展历程，一代代教育人以高广的格局、战略的眼光、超前的思维，在全国全区率先推动一系列重大改革。14年前，鄂尔多斯市全面实施“两免一补”，比国家政策早了3年，现在我市已实现汉语授课12年基本免费教育和蒙语授课、特殊教育15年全免费教育，建立了从学前到研究生教育的资助全覆盖保障体系，实现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的目标。近年来，鄂尔多斯市推行了“基础教育阳光建设系列工程”，在自治区率先实现统一网上入学登记，义务教育学校全部免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学，有效缓解了择校、择班、择师问题，促进了教育公平。近几年，鄂尔多斯市将现代职业教育改革纳入全市深化改革重点任务，中职、高职长足发展，高等教育形成“一本三专”格局。作为教育行政部门，必须始终把抓改革、出政策作为推动教育发展的“关键一招”，科学制定教育发展战略，明确教育改革的正确方向，不断提升教育发展水平。 

　　我们不能忘记，我市教育事业的决策者、谋划者，把办好教育作为最大的民生，锐意改革、攻坚克难，用实干与担当，推动鄂尔多斯教育不断迈上新的台阶。我们不能忘记，全市3万6千多名教师和教育工作者，将教书育人作为毕生事业，呕心沥血、鞠躬尽瘁，用智慧与汗水，成就着鄂尔多斯更加美好的未来。 

　　党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，对教育工作作出全面部署，开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。教育新时代意味着从“有学上”向“上好学”迈进，从“大起来”向“强起来”迈进。我们要立足新时代，认识新时代，正确把握时代大潮的走向和教育发展的趋势，因时而动、顺势而为，奋力开创鄂尔多斯教育改革发展新局面。 

　　主持人：党的十九大对我们的教育提出了什么样的新要求？ 

　　高怀京：新时代，必须担负教育新使命，用新思想指导和推动事业大发展。党的十八大以来，习近平总书记对教育工作发表一系列重要论述，深刻阐释了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大理论和实践问题，形成了“习近平总书记关于教育工作的重要论述”，为我们做好新时代教育工作提供了最重要的遵循。党的十九大提出“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，提高教育质量，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等系列战略任务，指明了新时代教育工作的开展方向。新时代意味着新坐标，新时代赋予新使命。从国家战略层面看，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的教育事业总定位，更加凸显教育在国家各项事业中的基础性先导性全局性作用。从区域发展要求看，鄂尔多斯正站在产业优化升级、城市品质发展、民生持续改善的新起点，既为教育发展提供更好的基础，也对教育服务、引领、支撑区域经济社会发展提出了新要求。从教育自身发展看，教育综合实力和核心竞争力还不够强，全面推进教育优质发展、全面提高教育教学质量仍然任重道远。全市教育系统一定要自觉以习近平总书记关于教育工作的重要论述武装头脑、指导实践，紧紧围绕党的十九大对教育事业提出的总要求，深刻认识新时代教育的新坐标，准确把握当前教育面临的新形势新要求，在新的起点上推动全市教育改革发展。 

　　主持人：新时期我们的教育面临着那些问题？ 

　　高怀京：新时代，必须把握教育新矛盾，用高质量教育解决发展不平衡不充分的问题。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的社会主要矛盾。当前，教育事业的主要矛盾，已经转化为人民群众对优质公平教育越来越高的需求与优质教育资源短缺、配置不平衡、发展不充分之间的矛盾。 

　　从鄂尔多斯市来看，教育发展“不平衡”主要体现在：区域不平衡。由于历史与现实种种原因，鄂尔多斯市核心区、东部区、西部区三个区域的部分领域形成三个层次，特别是汉授初高中教育，西部区与东部区、核心区差距明显，而且还有进一步拉大的趋势。城乡不平衡。农村牧区教育基础仍然薄弱，虽然硬件水平与城镇已经相差不大，有些指标甚至好于城镇，但师资力量不强、管理水平不高仍然是最大的问题。校际不平衡。优质教育资源供给明显不足，还有许多薄弱学校，凸显了优质校的名牌效应，“择校热”仍然存在，“大班额”还有不少。结构不平衡。职业教育仍然未能引起社会广泛重视，仍然与产业布局不完全适应，对社会生产的支撑力不足。高等教育刚刚起步。全面发展不平衡。重“智”轻“德体美”现象普遍，学生综合体能素质下降，“眼镜率”越来越高，文明礼仪、行为规范、生命健康意识宣传教育不足。

  “不充分”主要体现在：内涵不充分。先进教育思想培植实践不够，以学生发展为本的新型教学关系尚未真正建立，教育的差别化、个性化供给不足，素质教育并没有得到有效深入地贯彻。依法治教不充分。规范办学措施落实不到位，学生“负担”依然较重，一些不规范的办学行为时有发生，校外培训机构鱼龙混杂，亟待规范治理。保障不充分。一些旗区教育投入不足，公用经费不能及时足额到位，教育专项经费落实不力。辩证地看，教育发展的不平衡与不充分是一个相互联系、相互贯通、相互作用的整体，不平衡是不充分发展的结果，不平衡也导致了发展的不充分，归根结底在于我们的各级各类教育质量水平还不能充分适应人民群众的需求和地区发展的需要。解决教育发展不平衡不充分的问题，不能简单地“削峰填谷”，把好学校“摊薄”，根本之策是“育峰抬谷”，始终聚焦聚力高质量发展，把优质资源之“峰”育得更好更多，更加注重扶持教育教学质量相对薄弱的地区和学校，把薄弱之谷“抬”起来。我们必须紧扣质量、公平主题，坚持问题导向和需求导向，深化人才培养、教育治理、投入保障等方面的体制机制改革，打好解决短板问题、突破关键环节的攻坚战，不断培育更多的优质教育资源。 

　　新时代，必须审视教育面临的新挑战，用实干实绩书写教育“奋进之笔”。走进新时代，面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务，面对教育改革发展的新要求，我们面临的形势是复杂的，任务是艰巨的。 

　　我们面临着教育理念转型的压力。“办人民满意的教育，办发展需要的教育”、“办高质量的教育”等理念如何落实到教育工作的点点滴滴，始终是我们的最大考验。高考改革充分彰显了教育理念的与时俱进，抓住了“选择性”这一核心理念，这不仅促使高中教育发生系统性变革，也将对义务教育产生重要影响。职业教育领域深化产教融合的改革必将给我们现行的办学理念带来巨大冲击。教育内涵发展已成共识，但工作重心、资源配置、制度机制还未转换到位，教育外延发展的惯性力量依然存在。 

　　我们面临着人口增长与投入不足并存的压力。按照近几年全市学生人数增长平均比率测算，预计到2020年，全市小学、初中、普高、职高在校生将增长5.6万人，幼儿园在园幼儿将增长8000人。巨大的教育增量需求，对我们的教育投入和师资力量形成了较大压力。这就要求各旗区及早谋划，在确保学校幼儿园建设工程有序快速推进的同时，统筹抓好师资储备，更好满足千家万户的未来教育需求。 

　　我们面临着教育发展竞争的压力。近两年，全区各盟市都在大力支持教育发展，出台各类政策，提高待遇，吸引人才，给我们带来了较大的竞争压力。保持现有水平不易，谋求新的进步更难。 

　　当今中国，就业压力大，人才竞争激烈，使得教育越来越成为社会关注的焦点。各种媒体、个人对教育体制机制的批评与诟病，对教育行政部门的不满，对学校和老师的质疑，对政策的评判，这些都对我们的工作产生了巨大压力和干扰。自媒体时代，任何一个行业、系统都必须重视媒体、重视舆论，都必须运用媒体、引导舆论。教育系统必须充分认识舆论的力量，对内统一思想，对外引导舆论。要充分发挥关工委的作用，着力办好家长学校，引导家长树立正确的教育观念。我们的校园长要发挥好教育家的“意见领袖”作用，以权威声音引领社会舆论、增进社会共识。我们的班主任要充分利用家长会平台，教育和凝聚家长，进而引导好社会舆论。教育是培养人的事业。“十年树木，百年树人。”我们搞教育一定要有战略思维和长远目标，要有“功成不必在我”的情怀和境界，要有潜心问道的定力和耐性。在任何时候、任何情况下都必须始终牢记立德树人的初心和使命，不违背规律，不急功近利，不朝令夕改，认定目标后就要“咬定青山不放松”，持之以恒一抓到底。全市教育系统一定要认清形势、统一思想，凝心聚力、久久为功，用“奋进之笔”续写好教育发展新篇章，无愧于党和人民的重托。 

　　主持人：那么我们要如何应对这些新要求、新矛盾和新挑战呢？ 

　　高怀京：把握重点，主攻难点，开启教育新征程。今后一个时期，全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以队伍建设为基础，以深化改革为动力，全面实施素质教育，着力扩大优质教育资源供给，加快推进教育现代化，着力建设国家西部地区教育强市。 

　　主持人：在具体工作中如何落实？ 

　　高怀京：在具体工作中，重点从以下几个方面着力： 

　　第一，把队伍建设放在重要地位，综合施策强力推进。2018年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是新中国成立以来党中央出台的第一份专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，是指引新时代教师队伍建设的行动指南。全市教育系统要把贯彻落实《意见》作为一项重大政治任务和契机，借改革的东风，全面推进队伍建设。一是加强师德师风建设。人民群众对教育是否满意，首先是对教师是否满意。要全面开展和着力加强教师党支部和党员队伍建设，引导广大教师坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，提高思想政治素质。加强师德养成教育，用“四有好老师”、“四个引路人”、“四个相统一”和“四个服务”统领教师成长发展。实施师德师风建设工程，健全师德建设长效机制。加强监督检查，强化师德考评。发掘师德先进典型，广泛宣传新时代优秀教师形象。二是优化教师教育。以专业化发展为重点，更加注重协同育人、教学基本功训练和实践教学、课程内容的更新以及信息技术的应用能力。深入推行“一项目一主题五段式”培训模式，不断提升教师综合素养和业务水平。要按照教育家办学的理念，继续实施名校园长培养工程，多渠道选拔、培养和引进优秀校园长，支持鼓励校园长“走出去”开阔视野，不断学习，紧跟发达地区教育理念、模式、方法，形成教学特色和办学风格。要加快名教师、名校园长、名班主任工作室建设，有效发挥拔尖人才“传帮带”作用。希望广大教师谨记习近平总书记的殷切期盼和要求，做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。希望广大教师牢记市委牛俊雁书记的批示：争做学生喜爱、家长信赖、社会满意的“四有”教师。希望广大校园长更具教育家的信仰和情怀，既要埋头苦干，又要仰望星空，真正热爱教育，真心爱护师生，真诚爱党爱国。希望广大班主任不断提高综合素质，着力提高指导个体发展、家校协同和统筹协调三种能力。三是着力深化教师管理综合改革。积极推动落实校园长职级制，将职级薪酬同步跟上，推动学校内部治理改革，激发办学活力。探索实行班主任职级制，建立班主任荣誉制度，完善班主任基本功大赛和带头人评选机制，逐步提高班主任津贴水平和待遇。出台优惠政策，加大招聘力度，将更多优秀毕业生充实到教师队伍中，进一步降低非专任教师比重。改革职称评聘制度，保证一线教师职称评聘渠道畅通。四是着力提高教师待遇。各旗区要争取党委政府支持，尽快制定出台相关政策，建立健全教师待遇保障机制，确保我们的竞争优势。教育行政部门、各学校幼儿园要切实关心广大校园长和教师的身心健康，落实每年定期体检制度，关心工作生活状况，坚决维护教师合法权益，有效开展心理疏导，倡导全社会尊师重道，努力创造良好的工作环境，让校园长和老师们健康愉悦地工作。 

　　第二，把提高质量作为核心任务，集全系统之智强力推进。我们必须始终把促进人的全面发展作为教育的终极目标，牢牢把握扩大优质教育资源供给这一关键，推动教育质量不断迈上新台阶。一是全面落实立德树人根本任务。以《中小学德育工作指南》为指导，以实施素质教育为抓手，强化教育引导、实践养成、制度保障，加快构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加强德育课程建设，实现各学段纵向衔接；科学把握德育内容，实现各学科横向贯通；把握德育空间的全域性，实现校内外深度融合；拓展德育途径，构建德育、学科、传统文化和实践活动四位一体的德育课程实施新格局。完善学生发展多元评价体系，把德育与体育、美育相互融合。教育既要“文明其精神”，又要“野蛮其体魄”。持续强化体育课和课外锻炼，以校园足球为引领，落实每天1小时体育运动。积极探索加强美育，提高学生审美与人文素养。争取让每个孩子从小培养一两种体育爱好、一两个艺术爱好。进一步加强综合实践教育，探索开展研学旅行活动。进一步加强国防教育，积极开展法治教育。深化民族团结进步教育，开展好民族团结进步“手拉手、心连心，促团结、促和谐”主题教育活动。要切实把中华经典诵写讲有效融入学校特别是中小学中心任务，分层抓紧抓实抓好，弘扬传承中华优秀语言文化。二是推动基础教育内涵式发展。近期我们妥善解决了早教收费问题，各旗区要加大统筹指导力度，着力探索亲子教育，避免“托班化”倾向。探索推进幼儿园教育改革，杜绝“小学化”倾向，给孩子们一个快乐、多彩的童年。推进优质资源共享，强化“名园+新园、名园+民园、名园+弱园”的有效帮扶，全面提高保教质量。推进义务教育优质均衡发展。以提升教育教学质量为核心目标，落实《义务教育学校管理标准》，对标研判、依标整改，实现“一校一案”。加强课程建设，完善三级课程体系，深化课堂教学改革，建立以学生发展为本的新型教学关系，坚持不懈走课改之路，向课堂教学效率要质量。切实减轻学生过重课业负担，在学校教学减负、校外减负、考试评价减负、教师教学减负、家长和社会减负五个方面精准发力。严格执行自治区教育厅《关于强化规范中小学办学行为的规定》，规范作息时间，保证学生充足的睡眠。全面规范校外教育培训机构，抓紧推进专项整治。推动普通高中优质、特色、多样化发展。进一步提高高中阶段毛入学率，逐步实现职普招生规模大体相当。适应新高考改革对学生选课走班的需求，改进学校办学条件。抓好新课程实施，做好普通高中课程方案和课程标准的培训，积极开展职业生涯规划教育。扩大优质教育资源，推动每个旗区至少建成1所自治区优质普通高中或示范性普通高中，已建成的要进一步强化内涵发展，发挥好引领作用。大力支持西部地区推进教育改革发展，制定特殊优惠政策，选拔引进区外优秀教师和重点大学优秀毕业生，强化管理，稳步提升教育教学质量。三是统筹抓好职业教育和高等教育发展。加大职业教育宣传力度，引导社会舆论，充分认识职业教育的重大意义。按照《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》要求，各职业院校、高等院校要深入研究、积极谋划、快速行动。立足服务我市经济社会发展和培养应用型人才，深化“引企入教”改革，拓宽企业参与办学途径，实行校企育人“双重主体”、学生学徒“双重身份”，积极推行现代学徒制和企业新型学徒制。大力争取各类招生计划，推进中高职一体化发展，打造知名专业和学科。探索开展应用技术教育国际国内合作，力争将我市建成西部地区重要的应用型人才培养、输出和集散基地。四是更加注重提高教育治理水平。适应教育形势变化、破解热点难点问题，全面提高教育质量，必须坚持改革创新，加快提升教育治理能力。加强教学研究。进一步树立科研兴教理念，加强课程建设的研究与指导，指导教师开展学科课程在不同年级、不同学段间的纵向整合以及各门课程间的横向整合；加强课堂教学的研究与指导，强化教学精细化管理，加强新课程教研与网络教研；着力加强考试的研究与指导，做好考试命题研究，发挥考试结果对教学的反馈与指导作用。推进教育信息化，扩大“互联网+教育”的深化应用和融合创新，充分发挥教育大数据在教学研究、质量管理、教育治理和学生成长等方面的应用，促进教育理念、教学形态和学习方式的系统性变革，探索通过精准教学实现“轻负高质”的路子。启动全市教育云建设，普及网络学习空间下的人人通应用。推动教育管理创新。加强现代学校制度建设，进一步落实学校办学自主权。建立督政、督学、评估检测为一体的教育督导评估体系，开展好义务教育质量监测及复查工作。完成义务教育发展基本均衡县认定，积极创建义务教育优质均衡县和中小学责任督学挂牌督导创新县。改革完善教育教学质量评价机制，从各地区、各学校、各学段实际情况出发，制定更具针对性的考核评价办法，不仅看“出口”，更要看“入口”，以出入口教育教学质量的对比综合评价学校教育工作。加强和改进招生考试工作，推进信息公开，实施招生考试“阳光工程”。坚持依法治考，严肃查处考试违法违规行为。坚持科技引领考务，加快标准化考点建设，为广大考生营造良好的招生考试环境。规范和促进民办教育发展。出台《鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施细则》，与相关部门共同努力，落实政策，加强监管，营造健康的教育生态。 

　　第三，把教育公平作为办好人民满意教育的当务之急，统筹各方力量予以保障。教育的公平是最大的公平。我们要更多地关注乡村教育，强化教育薄弱环节，使教育改革发展成果惠及每个地区、每个孩子，使有质量的教育覆盖每个学龄人口。一是扩大普惠性学前教育资源总量。目前我市普惠性幼儿园占幼儿园总数的63.4%，距离教育部要求的2020年达到80%的目标还有差距。各旗区教育局要以实现“幼有所育”为目标，认真分析“二孩政策”、“外来人口涌入”、“农村牧区人口转移”带来的变化，及时拿出科学合理的幼儿园建设规划。制定实施第三期学前教育行动计划，努力解决人口相对集中城镇的学前教育供需矛盾。鼓励支持民办幼儿园积极申报认定普惠性民办幼儿园。二是推动县域内城乡义务教育一体化。加快学校标准化建设，完成全面改薄任务，全面实现寄宿制学校生活设施标准化。实施消除大班额计划，提前谋划解决即将出现的校舍、教师紧缺问题，在保证零增量的基础上，2019年消除56人以上大班额，2020年所有义务教育阶段学校实现标准班容量。不断优化“划片入学”、“划片入园”和“阳光分班”政策，进一步完善校长教师交流轮岗制度，探索推行“学区制”、九年一贯制、优质学校（园）设立分校（园）等办学模式，实施好普通高中分招政策，推进“区域交流、校际合作”行动，多措并举破解“择校热”难题。三是坚持民族教育优先重点发展。全面落实《内蒙古自治区民族教育条例》，优化民族学校布局，在少数民族聚居地区独立设立民族幼儿园、中小学校，在少数民族散杂居地区设立相应的民族幼儿园、中小学校或在当地普通幼儿园、中小学校开设民族语言文字教学班。实施蒙古语授课教师素养提升工程，高效利用民族学校幼儿园区域均衡发展教学教研远程互动平台，展示精品课程、开展技能培训。举办民族中小学生传统体育艺术比赛、幼儿园特色建设与管理经验交流活动，推动民族教育内涵式、高质量发展。四是统筹办好特殊教育。切实解决实名登记未入学适龄残疾儿童少年就学问题，摸清底数，“一人一案”，确保到2020年，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。推动特殊教育向学前和高中阶段延伸，鼓励特校增设职业高中部。严格按规定配齐特殊教育教师、医生和专业技师，加强培训，加快实施新课程标准。按照30万以上人口规模旗区应建好一所特校的要求，东胜区、准格尔旗要加快特校筹建工作。 

　　第四，打好教育脱贫攻坚战，推进教育强民、技能富民。全面建成小康社会，必须让贫困家庭孩子通过接受良好教育摆脱贫困、改变命运，阻断贫困代际传递。要将加快教育事业发展作为乡村振兴、脱贫攻坚的第一要务，努力实现“发展教育脱贫一批”的目标。一是加强基础教育薄弱环节。推进城乡之间、强弱之间的结对帮扶，鼓励优秀校长和骨干教师到农村牧区及薄弱学校任职任教、驻点支教。进一步推进农村牧区教育信息化建设与应用。探索实行城镇教师农村任教、支教服务期制度。各旗区教育局必须下大力气加强对乡村学校的督促和指导，向制度建设要质量，向严格管理要质量，向优化师资要质量。加快推进农村牧区教师周转房建设。二是健全学生资助帮扶体系。落实好现行各项学生资助政策，保障进城务工人员随迁子女入学同城待遇，完善留守儿童关爱服务体系，出台《全市建档立卡贫困学生资助办法》，将建档立卡贫困学生全部纳入资助体系，优化工作流程，确保每一名家庭经济困难学生都能得到资助，让每一个学生都有获得人生出彩的机会。三是大力实施现代职业教育扶贫。开展针对贫困人口及农牧民、退役军人、未就业大中专毕业生等群体的职业教育和技能培训，支持市内各高等院校和中职学校建设农牧民培训网络，开展现代种养殖、电子商务、机电等各类培训。做好“推普脱贫”，确保新增劳动力具备国家通用语言文字应用能力。 

　　第五，狠抓安全工作，维护教育系统安全稳定良好局面。安全是学校幼儿园的第一要务。各旗区教育行政部门、各级各类学校幼儿园必须加快构建全覆盖的安全防护网，从根本上保障校园安全。坚持人防、物防和技防并重，配齐配强专兼职安保人员及安全设备设施，加快推进监控系统联网应用。实施好《全市教育系统安全检查体系》，健全安全隐患排查整治的长效机制。严格落实学校安全工作责任制，严格执行明察暗访、网格化管理、隐患销号等各项制度。积极争取各级政府和相关部门的支持，加快解决学校幼儿园竣工验收和消防验收等遗留问题。制定预防、处理校园欺凌事件的具体措施，继续抓好寄宿生管理、交通安全、反恐防恐、防灾减灾、防范和抵御邪教渗透等工作。结合开展扫黑除恶专项斗争，加大校园周边环境整治力度，创造良好的教学秩序和育人环境。把安全教育作为教育教学的重要组成部分，融入日常，抓在经常。高度重视安全演练，每个学校幼儿园每学期开展好一次安全演练，切实提高师生安全防范意识和技能。突出心理健康教育，增强班主任和心理教师识别危机和适时干预的能力。教育引导师生增强法治意识，做好线上线下的舆情监测引导。在初中以上学段开展“校园贷”风险防范专项教育。加强卫生防疫，建好学校卫生室，配足配强校医及幼儿园保健医，做好晨检、新生入学体检等工作，进一步加强对校内食堂等场所的卫生检查。严格按照《传染病防治法》等法律法规、《学校结核病防控工作规范（2017版）》等操作规程规范开展卫生防疫工作。 

　　主持人：党的领导是引领教育事业不断前进的最大政治优势，是办好教育的根本政治保证。教育系统如何加强党建工作？ 

　　高怀京：全面从严治党，推动教育系统党建工作再上新台阶。按照教育部安排把2018年确定为教育系统党建质量年，实施党建质量提升工程，严格落实全面从严治党政治责任及党风廉政建设主体责任，着力营造风清气正的政治生态和良好的育人环境。把党的政治建设摆在首位。教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。加强党的宣传思想工作。全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党管意识形态，落实工作责任制，守住守好教育系统意识形态阵地，坚决同各种错误思想作斗争，严禁各种校园传教活动，实现“教育师生、带动家长、辐射社区、引导社会”。加强领导班子和干部队伍建设。深入贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。从严规范干部选任，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，更加突出用“忠诚、干净、担当”的标准来衡量和选拔干部，对想干事、能干事的人要充分激励，对不作为、慢作为、乱作为、假作为的该约谈的约谈、该问责的问责。严格执行组织工作重要事项请示报告制度。加强党的基层组织建设。教育局党组要扛起责任，全面加强对教育系统党建工作的部署、指导和监督检查，推进基层组织规范化建设。指导各学校优化基层党支部设置，选优配强基层党支部书记。以开展基层党组织书记抓党建述职评议考核为抓手，把基层党建各项任务落到实处。抓好民办学校幼儿园党建工作，实现“两个全覆盖”。从严从实抓好党风廉政建设。将纪律挺在前面，层层签订党风廉政建设《责任书》，纳入目标考核。严格执行“三重一大”集体决策制度和责任追究制度、党政主要负责人“五不直接分管”、“一把手”末位表态制度。常态化开展警示教育，大力宣扬廉政文化，强化警示提醒。严明财经纪律，守住资金安全“底线”和预防腐败的“红线”。严明工作纪律和生活纪律。从严惩治腐败，加强工程项目、物资采购、财务管理、惠民政策落实、招生考试、办学行为和教育扶贫等领域风险防控，提高“四种形态”运用水平。做好“3+5”专项督查工作，认真落实我市关于坚决打好“三大攻坚战”，纠治“四风”、集中整治形式主义与官僚主义“十种表现”，扫黑除恶专项斗争的部署要求，坚决查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，集中整治“雁过拔毛”式腐败问题，严肃查处“三务”不公开、假公开、公开不到位背后的腐败和作风问题。加强对中小学校办学行为和教师从业行为的监督检查，进一步提高信访和查办案件工作水平，坚决纠正人民群众反映的乱收费、体罚和变相体罚学生、教师有偿补课等教育行风问题。健全工作落实机制。按照《教育部党组关于加强落实工作的意见》要求，健全落实机制，增强落实本领，以钉钉子精神做好各项工作。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针、自治区党委和市委决策部署贯彻落实，人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。提高制度的执行力，对有令不行、有禁不止的行为严肃查处，确保各项工作的落实。 

　　我们欣逢中国特色社会主义新时代。新时代要新作为。推动教育高质量发展、加快建设教育强市是我们这一代教育人的使命和责任。我们要只争朝夕、奋发有为，努力创造无愧于时代、无愧于人民的教育事业发展新成就。 

　　主持人：非常感谢高局长做客在线访谈，也感谢广大网友的收看。教育是立德树人的工程，是国之根本。我们要凝聚社会各界的力量，为全市人民共享优质教育资源做出应有贡献！本期访谈到此结束，我们下期节目再见！