3月8日，伊金霍洛旗脱贫攻坚推进会议召开。会议的主要任务是深入贯彻落实自治区和市脱贫攻坚推进会议精神，按照自治区和市委、市政府关于脱贫攻坚的部署要求，对做好全旗当前及今后一个时期的精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署。

旗委副书记、政府旗长出席会议并作重要讲话，旗委副书记、政法委书记主持会议，旗委、人大、政府、政协有关领导，旗法院、检察院主要负责同志出席会议。

会上，旗委副书记、政法委书记传达了市政府副市长、旗委书记同志关于对全旗脱贫攻坚工作的重要批示。政府分管副旗长安排部署了全旗2017年脱贫攻坚工作。

旗委副书记、政府旗长指出，全旗各地区、各部门要更加自觉地将思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的新部署新要求上来。“十二五”以来，旗委、政府高度重视扶贫工作，累计投入各类扶贫资金4亿多元，组织实施了一大批贫困嘎查村扶持项目、金融扶贫富民工程、互助资金项目和产业化扶贫项目，全旗贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平明显提高，贫困人口脱贫步伐明显加快，贫困人口由2010年的10656人减少至3680人，平均每年减少1162人，扶贫工作取得了显著成效。按照旗委、政府既定的目标：2016年底，全旗国家现行标准线下的贫困人口提前全部脱贫（新识别的除外）；与此同时，全旗农村牧区低保线下的低收入人口年人均纯收入每年增收20%以上；到2020年，实现贫困群众“两不愁、三保障”，同步迈入较高质量小康社会。同时，在经济发展新常态下，农畜产品受到成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压，贫困农牧民稳定增收形势依然严峻，一些人因为失业、大病等原因可能再度陷入贫困，稳定脱贫这道坎过起来更不容易。要深刻认识当前全旗脱贫攻坚面临的新形势和新任务，坚持问题导向、抓住薄弱环节、聚焦矛盾问题，保持扶贫政策的连续性、稳定性，扎实做好脱贫攻坚各项工作，确保全旗各族群众一个不少、一个不落，全部迈入较高质量小康社会。

旗委副书记、政府旗长强调，要精准发力、持续用力，以超常规的硬举措坚决打赢脱贫攻坚战。要把握好精准施策的原则，在精准施策上出实招、下实功、见实效。一是要精准识别。今年，要结合“回头看”，进一步做好精准识别、建档立卡工作，对信息进行动态管理、常态核查，遗漏的、返贫的、新致贫的及时纳入，脱贫的及时调出，造假的及时剔除。二是要精准帮扶。各帮扶单位和帮扶干部深入实地了解贫困群众贫困程度、致贫原因、脱贫需求，在了解情况、找准“穷根”之后，有针对性地因人因户制定帮扶计划，逐条逐项落实帮扶政策，确保项目、资金、政策、力量精准落到每一名贫困群众头上。三是要精准退出。要严格按照贫困人口退出标准，深入贫困户家中实地调查、详细采集贫困户收入、教育、基本医疗、住房保障及享受扶贫政策、资金、项目帮扶等信息，经评估之后，对应该退出的及时销号；要把握长效稳定的原则。帮助贫困群众稳定脱贫、稳定增收，就一定要在长效脱贫上下功夫、见实效。一是要在扶持特色产业上多想办法。特色产业发展方面，要立足贫困村的资源禀赋、产业基础、区位条件和市场需求，大力推广“菜单式”扶贫模式，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜游则游。农牧业产业化方面，要充分发挥龙头企业带动作用，加快发展“敏盖”白绒山羊、红庆河蔬菜、金鹭伊蜜尔蜂蜜等优势特色项目，同步推进原产地保护和绿色、有机、无公害认证，集中打造“伊金霍洛”绿色生态品牌。农畜产品销售方面，要结合农牧业供给侧结构性改革，围绕发展“城市经济”，支持云东农牧业公司等龙头企业与全旗各类涉农经济组织和广大农牧民建立“产供销”利益联结机制，巩固深化与神东公司等工矿区企业订单式供销合作机制，加大对“天骄e城”等流通平台的支持力度，通过订单消费、冷链物流、同城配送等方式。二是要在加强公共服务上下硬功夫。就业方面，要在林业生态、绿化管护、农村牧区公路养护等方面，优先吸纳当地贫困群众参加。教育方面，要加大对农村牧区中小学、幼儿园在学校建设、师资队伍、功能设备等方面的投入。医疗服务方面，在合作医疗、大病保险报销的基础上，再给予一定救助，构筑“新农合+大病保险+医疗救助”三重医疗保障体系。三是要保持脱贫政策的连续性和稳定性。巩固提升脱贫成果，必须保持产业扶持、易地搬迁、金融扶贫、教育资助、医疗救助、生态扶贫等各方面脱贫政策的连续性和稳定性，让贫困群众稳定享受扶持政策、稳定增加收入。四是要将扶贫和扶志相结合。要建立激励约束机制，将帮扶资金、项目和各类救助政策与群众参与情况挂起钩来，坚决杜绝养懒汉现象；要把握兜底保障的原则。一是要加强脱贫政策和最低生活保障、社会救助等制度的有效衔接，加快完善农村牧区养老保险制度，将年龄偏大、不具备劳动能力的贫困人口全部纳入最低生活保障范围；二是要加快少数民族贫困人口脱贫步伐，把少数民族群众脱贫致富摆在更加重要的位置，切实解决好少数民族特殊困难人群生产生活问题。

旗委副书记、政府旗长强调，要进一步强化领导、压实责任，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。要进一步压实帮扶责任。旗委、政府也要与各镇和各有关部门签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。旗级层面主要做好统筹协调、上下衔接、资金筹措、进度安排、督促检查等工作。各镇党委、政府承担主体责任，各镇党委书记、镇长要切实肩负起第一责任人职责，将脱贫工作时刻放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上。各帮扶单位“一把手”和帮扶企业法人也要承担起帮扶工作第一责任人的职责。要实行脱贫攻坚月报告和季督导制度，一季一调度、半年一通报、年底一考核，并严格兑现奖惩。组织部门要将脱贫攻坚考核结果作为实绩考核的重要依据，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，要特别注重从脱贫攻坚主战场上提拔重用基层干部、帮扶干部；对因工作落实不力而没有完成脱贫任务、造成脱贫群众返贫的要进行追责问责；要进一步充实工作力量。今年，要按照既定的工作部署，继续开展帮扶工作，各帮扶领导和承担帮扶责任的干部职工要定期深入贫困户家中，分析致贫原因、制定脱贫举措、了解脱贫进展情况，有条件的要拿出资金帮扶，条件不具备的必须出力出主意，坚决做到不脱贫就不脱钩，完不成脱贫任务绝不撤回。105个驻地企业要将帮扶贫困群众作为企业履行社会责任的重要方式，充分发挥企业自身优势，与贫困村建立结对帮扶机制，综合采取资金支持、集中采购驻地生产的农畜产品、安置贫困群众就业等多种方式推进脱贫攻坚；要进一步强化资金保障。切实抓好资金的争取、整合和统筹使用，努力实现扶贫资金效益最大化；要进一步严肃工作纪律。脱贫攻坚越往后，越要严肃工作纪律、改进工作作风。

政府分管副旗长从突出抓好产业脱贫、织牢脱贫“保障网”、扎实推进易地搬迁、抓好生态脱贫、保障资金投入、加强统筹调度六个方面安排部署了全旗2017年脱贫攻坚工作。

旗委副书记、政法委书记在讲话中要求，全旗上下、各镇、各部门、各有关单位一定要迅速传达、及时部署，切实把思想和行动统一到旗委、政府对脱贫攻坚工作的安排部署上来，统一到打赢脱贫攻坚战的具体实践中来，将脱贫攻坚作为全旗当前及今后一个时期最重要、最迫切的第一民生工程来抓，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更扎实的作风，坚决打赢脱贫攻坚战。

各园区领导班子成员、各镇党委书记、镇长、分管负责人、扶贫干事，旗直各部门、各直属单位、各有关企事业单位主要负责人、各嘎查村支书，旗扶贫办全体成员参加会议。