1、什么是易地扶贫搬迁？
易地扶贫搬迁指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

根据国家发改委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行五五部委联合印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》(以下简称《方案》)，“十三五”时期易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口，用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，与全国人民一道同步进入全面小康社会。　

2、2016年我市易地扶贫搬迁任务是什么？
“十三五”期间，自治区下达我市四年内完成国贫线下建档立卡贫困人口9943人的易地扶贫搬迁和4970人的同步搬迁任务，其中2016年搬迁3000人和同步搬迁3630人。我市计划安排2016年一年内完成所有任务。

3、自治区易地扶贫搬迁投融资主体的主要功能是什么？
承接中央有关易地扶贫搬迁资金，实现与其他业务物理隔离、独立封闭运行、专账专户管理，尽早发挥资金使用效益，防止截留、挪用、贪污等现象发生。

4、我市“六个一批”精准扶贫措施是什么？
我市“六个一批”精准扶贫措施是对国家“五个一批”精准扶贫的延伸和细化，其主要内容是：扶持产业和就业脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；教育资助脱贫一批；医疗保障脱贫一批；社保兜底脱贫一批。

5、如何确保资金投入满足脱贫攻坚需求？
抓住国家、自治区推动重大基础设施和项目向贫困地区倾斜的机遇，积极向上争取财政专项扶贫资金、转移支付和项目资金。进一步健全财政投入增长机制，提高市本级和旗区财政专项扶贫资金预算安排额度，按照脱贫攻坚任务足额预算安排扶贫专项资金，尤其是要保障完成易地扶贫搬迁的资金投入。各类民生专项资金要进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。不断加大资金整合力度，各旗区要以脱贫攻坚规划为引领，以扶贫项目为平台，整合专项扶贫资金、涉农涉牧资金、社会帮扶资金，集中投向贫困地区和贫困人口，合力攻坚。

6、异地扶贫搬迁资金如何管理？
自治区扶贫开发有限责任公司作为全区投融资平台主体将通过市场化运作，承接金融机构贷款。根据自治区要求，我市各旗区已分别设立投融资平台，直接对接自治区平台承接各项资金，市本级不予设立相关平台。易地扶贫搬迁工程资金量达，政策性强，社会关注度高，各旗区要按照有关制度切实加强资金监管，确保资金专款专用，坚决防止贪污挤占挪用。

7、贫困户致贫原因有哪些？
 一是缺少致富门路；二是缺少发展资金；三是缺乏劳动技能；四是缺乏信息服务；五是饮水困难；六是家庭成员重病或残疾；七是赡养老人负担重；八是子女上学负担重；九是缺乏劳动力；十是因自然灾害；十一是立地条件差，发展农牧业先天不足；十二是其他原因。

8、易地扶贫搬迁对象指哪些人群？
易地扶贫搬迁对象主要是指居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农牧区国家标准下建档立卡贫困人口。在确定搬迁对象上重点向山大沟深、交通不便、生存环境恶劣、住房状况差、常住户较少的嘎查村倾斜。

9、易地扶贫搬迁的同步搬迁对象指哪些人群？
同步搬迁对象是指确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户。同步搬迁人口的确定为截止到2015年底在户籍所在地连续居住生活满一年以上的本村户籍人口。

10、易地扶贫搬迁住房建设面积标准是多少？
建档立卡贫困户易地扶贫搬迁人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行）。对于同步搬迁的其他农户，各旗区可根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。

11、易地扶贫搬迁项目哪一级审批？
易地扶贫搬迁项目（包括住房建设工程）项目招标方案等审批权限下放到旗区级发展改革部门履行，项目单位可就近在旗区办理招投标方案审批手续。

12、易地扶贫搬迁补助标准、资金来源及用途？
建档立卡贫困人口人均补助6万元，其中：申请中央预算内资金补助人均0.8万元；自治区本级资金补助人均1.2万元；通过国家开发银行、农业发展银行专项建设债券设立的专项建设基金人均0.5万元；国开行提供易地扶贫搬迁长期贷款人均3.5万元。前两项（0.8+1.2）资金2万元用于房住建设，后两项（0.5+3.5）4万元用于基础设施、公共服务设施建设和产业发展。同步搬迁人口所需建房资金，自治区本级补助标准为人均1万元。　

13、易地扶贫搬迁人口安置方式？
采取集中安置与分散相结合的安置方式。集中安置主要包括行政嘎查村内就近集中安置、新建移民村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置、特困人员集中供养安置等；分散安置主要包括自建房、自购房、投亲靠友等。

14、建档立卡易地扶贫搬迁户账目是否与同步搬迁户账目分离？
易地搬迁户账目与同步搬迁户账目必须分开建账。

15、建档立卡易地扶贫搬迁户与同步搬迁户是否分开建档？
建档立卡搬迁户与同步搬迁户必须分开建档。

16、是否设易地扶贫搬迁项目建设前期费用？
中央、自治区和我市资金预算没有安排项目前期费，各地根据各自实际按照工程建设需要统筹安排解决。

17、对于四年搬迁任务一年完成，易地扶贫搬迁资金怎么解决？
我市2016年率先完成搬迁任务，自治区按照年度计划逐年下达资金，剩余资金由市旗两级统筹解决。

18、易地扶贫搬迁项目旗区能否制定差别化补助政策？
在实际运用中，考虑到各旗区自然条件、安置资源、发展基础 、建设成本的不同采取差别化补助政策，底线是确保贫困户搬得出、稳得住、能脱贫，确保不因搬迁引发新的矛盾。

19、旗区的易地扶贫搬迁工作有台账吗？
有，包括旗区易地扶贫搬迁工作实施方案、2016年易地扶贫搬迁工作实施方案、搬迁户花名册及相关资料。
                                            （来源：鄂尔多斯市发展和改革委员会 鄂尔多斯市扶贫开发办公室）