2021年1月1日,《鄂尔多斯市养老服务条例》正式实施,鄂尔多斯市在全区率先实现以地方法规护航幸福夕阳红。《条例》实施一年来,鄂尔多斯市养老服务创新了服务方式,由政府直管包办养老服务,向政府购买服务、引导市场服务、激活社会服务转变。改进了发展模式,坚持“夯实中间,带动两头”,促进居家、社区、机构养老融合发展。转变了投入重点,由建设养老机构、完成床位任务、短期增强“硬实力”,向发展居家社区养老服务、完善综合服务体系、长效增强“软实力”转变。

通过贯彻落实《条例》,增强了发展动力

认真贯彻《条例》,将养老服务发展纳入国民经济和社会发展规划,市、旗(区)两级均成立了养老服务工作领导小组,建立了部门联席会议制度,明确了市、旗区、街道、社区、家庭五个层级的功能作用,明确了部门职责,为建立形成整体联动、合力推动的发展格局提供了组织保障。以制定机构养老质量提升实施方案、居家社区养老服务实施意见、养老服务发展奖补制度、政府购买养老服务等基本养老服务制度为载体,明确了基本养老服务的服务内容、服务标准、资格条件、供给方式等内容,为加快推进养老服务体系建设提供了政策支撑。建立健全养老服务多部门联合监管、信用评价、服务评估和监测等综合监管制度,明确了擅自改变养老服务用地和设施用途、骗取补贴补助、侮辱虐待老人等违法违规行为的法律责任,为加强事中事后监管提供了抓手,把稳了养老服务健康发展的正确方向。

通过贯彻落实《条例》,提升了基础优势

认真贯彻落实《条例》,共建成养老机构71处、社区居家养老服务设施87处,培育了东胜区健康养老产业园、鄂托克前旗阿吉泰健康养生园、康巴什区仕博国际健康城、寿康(公建民营)产业集团等一批规模化、规范化、连锁化养老服务机构,打造了“鑫海”、“仕博”、“阿吉泰”等一批具有影响力和竞争力的“本土”养老服务品牌。依托广泛分布、多元服务的居家社区养老服务设施,全市城区形成“一刻钟”养老服务圈。开展政府购买养老服务,制定《鄂尔多斯市政府购买居家社区养老服务清单》,以统一规范的标准和项目,吸引社会力量参与,有效扩大了养老服务供给的受益面。建成市旗(区)两级一体化智慧养老服务平台,配建了养老服务信息数据库、呼叫派单系统、应急救援服务网络,推进物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用,为老年人提供了便捷高效的智慧养老服务。