“校园畅安”工程实施以来,鄂尔多斯市公安局认真贯彻落实市政府民生实事工作要求,按照“专业+机制+大数据”思路,凝心聚力,靶向攻坚,全面治理校园周边“行车堵、停车难、秩序乱”问题,校园周平均通行速度上升8%,拥堵指数平均下降9%,群众满意度提升至87%,工作经验被公安部交管局在全国推广。
一是突出高位推动,健全组织领导架构,确保各项措施落地落实。
为推动“校园畅安”工程深入有序开展,成立公安、教育、财政、自然资源、住建、交通运输等单位参与的工作领导小组,统筹领导“校园畅安”工作。市交安委印发《鄂尔多斯市“校园畅安”工程实施方案》,明确了目标责任,细化了任务措施。各旗区交安委制定印发了属地“校园畅安”工程实施方案和“一校一策”子方案,实行项目化管理和跟进销号制度。
期间,市公安局主要负责同志多次听取专题汇报,主持召开3次市交安委全体会议对“校园畅安”工程进行专题部署,并赴“东伊康”3地7所校园调研督导。实施分片承包、驻点督导,定期开展专项督导检查,发布通报2期,发现问题40个,逐校建立问题台账,推动旗区对账销号、限时整改。坚实严密的领导架构和责任体系为“校园畅安”工程扎实开展,提供了坚强的组织保障。
二是突出专业化治理,全面优化交通组织,提升基础设施保障水平。
强化校警合作,引入长安大学专业团队,依托“警校联合实验室”,对17所重点学校,按照“分、临、移、疏、导、畅、协、管、智、联”十字诀思路,科学制定校园周边区域交通规划,为后续工程推进提供科学指引和治理样板。
对全市556所学校化分为三个等级进行分类协同治理,逐校航拍并制作交通组织图,通过鄂尔多斯交警微信公众号向社会公开,引导学校教职工、学生家长合理选择出行方式、规划出行路线,有效分流车辆,提升通行效率。
全面排查治理校园周边道路交通安全隐患,强化交通安全基础设施建设。截至目前,市旗两级财政累计投入专项资金5281余万元,用于校园周边交通安全基础设施建设,共施划标线69975余平米,加装标识标牌1655块,加装中央隔离护栏14242余米,新建防撞设施187处,施划临时停车位1369个,新建停车场19处、停车位2773个,协调共享停车场124处、停车位13183个,建设过街天桥4处,校园周边道路交通基础设施保障水平显著提升。
三是突出协同共治,完善机制体系,积极构建道路交通综合治理格局。
按照“党政主导、公安主抓、学校主体、家长主动”原则,依托市旗两级交安委,建立完善定期会商、定期通报、信息共享以及联合执法、联合宣教、联合创建六项工作机制,进一步压实了旗区政府及相关部门领导责任和监管责任。教体部门推动全市33所学校增开校门,341所学校实行错峰上下学,将“校园畅安”工程纳入“平安校园”创建工作。交通运输部门推动新增校车61辆、定制公交29辆,私家车接送占比下降4.6%。综合执法部门全面清理校园周边临时摆摊点和马路市场,全市校园周边200米范围持续保持畅通。
建立完善“家校警+”护学模式,组织2100余名教职员工、家长志愿者协助执勤交警开展交通疏导、劝导工作。全市共创建“家校警”互动微信群3113个,曝光不文明行为2333人次,开展各类校园交通安全宣传活动473场次,师生及家长文明交通意识显著提升。
定制研发“校园畅安”工程满意度测评APP,按月开展测评活动,以学校教职工、学生家长以及周边商铺、居民为重点,广泛征求意见建议。8月、10月上旬开展两次群众满意度测评,共有36299人次参与测评,收集意见建议3179条,为及时改进工作提供重要参考。所有意见建议均逐校进行反馈,形成“意见征集、问题整改、成效评价”管理闭环。
加强警种联勤联动,强化上下学时段“高峰勤务”机制,全面配齐配强护学警力。全市日均出动护学警力891人次,巡特警、辖区派出所民警全面参与校园周边交通秩序维护工作,高峰时段校园周边见警率、管事率明显提高。
四是突出大数据应用,强化科技赋能,积极搭建道路交通智能应用框架。
利用现有各类信息采集设备,配合交管指挥调度系统,实现校园周边交通拥堵提前预警、快速反应和科学处置。
增设非现场执法设备,采取“视频+巡逻”模式,加大对校园周边道路的巡查管控力度,实现数据比对和违停信息推送。全市共部署远程视频喊话执法系统28套,增设电子抓拍系统71套,爆闪灯119个、交通信息诱导显示屏60块,移动布控球9部,非现场执法和警示宣教效能显著提升。
积极优化高峰时段学校周边信号灯配时,积极探索拥堵路段智能化绿波通行。全市完成150处信号灯智能化改造升级,增设联网信号灯25处 、“请求式”过街设施5套,校园周边区域路网通行效率明显提升。
市公安局交管支队将继续按照高位统筹和督导推动、管理治标和源头治本、一地创新和全域推广、宣传教育和行为养成“四个结合”总体思路,着力破解制约校园周边道路交通秩序改善的深层次、根源性问题,对照“全区领头、全国领先”标准,选树一批畅安示范校园,形成可复制、可推广的经验做法,全力打造校园周边交通治理全区样板。