鄂建提复字〔2024〕8号            签发人：额登毕力格 

邢俊代表： 

　　您的《关于推进盐碱地综合利用的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、加大资金投入，逐步扩大改良主体 

　　据第三次全国土壤普查盐碱地专项普查结果，我市盐碱耕地改造提升任务为236万亩，主要分布在达拉特旗和杭锦旗等沿黄区域。2020-2022年，我市作为全区首批试点，在达拉特旗承接实施了自治区盐碱化耕地改良示范项目2.1万亩，累计投入资金6080万元。2023年，市本级安排资金530万元，在达拉特旗和杭锦旗实施盐碱化耕地综合利用示范项目6200亩,同时安排资金820万元，在达拉特旗王爱召镇建设盐碱地农牧业综合利用科技创新示范基地，打造集耐盐碱作物筛选和改良技术为一体的试验示范区。在项目实施过程中吸纳了一批新型农业经营主体、涉农企业、种植大户参与治理，明显提高了经营者收入，成功带动更多小农户参与进来。2024年，持续加大项目资金支持力度，在达拉特旗和杭锦旗实施盐碱地综合利用项目共计5万亩，通过项目带动引领，大力推行以工代赈，有效提高农牧民参与积极性。同时，积极组织达拉特旗申报国家盐碱地综合利用试点项目，不断扩大示范引领带动作用。 

　　二、出台优惠政策，鼓励多方参与治理 

　　2023年我市出台了盐碱地增产改造补贴政策，主要面向从事农牧业生产与经营活动相关的企业、合作社、种植大户等经营主体。对集中连片改造全市范围内5000亩以上中、重度盐碱化耕地，且改造后能达到区域中产田水平并通过验收的，根据政策标准进行补贴。针对小农户，专门出台了盐碱地特色农业指数保险，由村委会组织农牧户集体投保，切实激发了农牧民参与治理的积极性。 

　　三、加强政策引导，推动农机补贴落地 

　　黄河水直滤澄清滴灌系统广泛应用于沿黄灌区，与传统的大水漫灌相比，具有节水节肥、省工省力和提质增效的良好效果。但根据现行标准，该系统暂时无法纳入补贴范围，因为农机购置与应用补贴机具目录需由农业农村部农机化司通过推广鉴定后确定，且推广鉴定必须保证柴油机排放达到国四标准，目前该系统柴油发动机排放标准未达到国四标准要求，制约着推广鉴定申报工作的正常开展。 

　　下一步，我市将在项目实施过程中，引导全市农牧部门继续加强联动，从农户实际利益出发，鼓励村集体经济组织参与，同时大力提倡以工代赈，提高小农户参与积极性。在政策补贴方面，探索出台盐碱地特色农业指数保险，由村委会组织农牧户集体投保，通过正向激励的形式充分调动小农户自行改良的积极性。 

　　                              鄂尔多斯市人民政府     

　　                               2024年6月6日