鄂建提复字〔2023〕40号              签发人：苗程玉 

张元树委员： 

　　您的《关于保护餐饮主体，助力消费市场复苏的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，市委、市人民政府高度重视扩内需促消费工作，深入贯彻落实习近平总书记关于扩内需促消费重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实中央、自治区关于扩内需促消费各项决策部署，出台了《社会消费品零售总额提升（强商贸扩内需促消费）及建设消费中心城市三年行动方案（2023—2035年）》（鄂府发〔2023〕13号），持续加大促进消费力度，2023年1—4月，全市实现社零总额196亿元，同比增长9.4%，消费市场总体平稳增长。 

　　一、降低餐饮企业经营成本方面 

　　一是降低企业融资成本。指导督促各金融机构降低利率，让广大市场主体切身感受到综合融资成本实实在在下降。截至2023年4月底，全市新发放贷款平均利率为4.68%、同比下降1个百分点，新发放普惠小微企业贷款平均利率为5.79%，较2023年初下降0.76个百分点，均创历年来贷款利率新低。二是加大贷款贴息力度。对受疫情影响较大的生活性服务类中小企业、个体工商户在2022年10月1日—12月31日期间存量经营性贷款产生的利息，市人民政府给予3.65%的利率贴息支持，今年共计为86家企业和个体工商户兑现贴息金额397万元。三是扩大基金免征范围。深入贯彻落实《关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》（财税〔2016〕12号）精神。按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加和水利建设基金。四是强化融资服务能力。线上直播“云融”金融政策及金融产品介绍，线下召开银企座谈会、对接会，完善“线上+线下”多层次政金企对接机制，切实帮助企业纾困境、稳预期、强信心。累计召开政金企对接会7场、专场直播活动3场，线上线下参与人次达7.5万，达成签约833.7亿元。 

　　二、培育餐饮人才队伍方面 

　　一是组织开展全市星级饭店培训班。为提升全市旅游饭店的管理和服务水平，增强饭店管理人员工作能力和职业素养，围绕“服务质量提升月”主题活动，通过实操经验分享，图片、视频案例展示等方式，对我市绿色旅游饭店的创建、发展以及星级旅游饭店复核工作予以指导和建议。全市各星级饭店负责人共86人参加培训。二是持续举办厨艺技能大赛。已连续举办十届厨艺技能大赛，共有2000多名选手参赛，大赛包括中西式烹调师、中西式面点师、茶艺师、酿酒师、品酒师、评茶员、蒙餐制作等，大赛优胜者获得竞赛奖金并晋级相应的技能等级。目前，我市取得职业资格技能人才总量达到15.39万人。三是扩大职业技能培训补贴范围。将餐饮行业所需的中式烹调师、餐厅服务员、前厅服务员等11个工种收录到《重点产业职业培训需求目录》，纳入到职业技能培训补贴范围，对开展相关培训的人员按政策给予一定补贴。四是大力支持培训机构发展。全市各旗区现公布补贴性培训机构84家，其中具备开展餐饮行业工种培训的45家，能够满足餐饮行业的培训需求。 

　　三、推动消费市场持续复苏方面 

　　一是持续加大消费补贴力度。制定印发了《2023年一季度鄂尔多斯市文化旅游惠民消费促进活动方案》（鄂府发〔2023〕2号）、《鄂尔多斯市2023年第一季度消费惠民促进活动方案》（鄂府发〔2023〕3号）等鼓励支持政策，加大对家电、百货、汽车、文旅消费补贴，累计投入财政补贴资金0.224亿元，带动消费20.2亿元，带动比达1:82.7。二是举办具有地方特色的美食嘉年华活动。举办富有特色、惠企利民、贯穿全年的各类美食荟、美食季等主题活动。今年全市已开展各类美食活动6次，后续拟开展各类美食活动16余次，积极打造餐饮消费热点，培育餐饮新型消费，持续推进餐饮业恢复发展。 

　　下一步，我市将持续实施餐饮业人才培养工程，利用云游鄂尔多斯、多多评等平台，持续发放普惠性市民消费券拉动和刺激消费，积极打造具有地域特色的美食嘉年华品牌活动，尽快恢复餐饮企业“造血”能力，掀起“月月有活动、季季有主题、全年可持续”的餐饮消费热潮，推动全市餐饮企业持续健康发展。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年6月19日