鄂建提复字〔2023〕271号          签发人：额登毕力格 

孟克毕力格代表： 

　　您的《关于实施“两改两提”，提高农牧业综合效益的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，围绕保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给，全面推进乡村振兴，加快推进一产重塑行动，我市不断改良生产资料、改变生产方式、提升经营水平、带动农牧民稳定增收，为实现农牧业农村牧区现代化奠定了坚实基础。 

　　一、关于改良生产资料方面 

　　依托草原生态修复治理、草原植被恢复等国家和地方重点工程，大力推广柠条灌丛草场建设，选择重点修复区域进行集中治理。“十四五”以来，全市完成柠条等灌木种植64.7万亩，因地制宜推行“粮改饲”，建设全株青贮玉米生产基地，各类饲草产量、优质饲草自给率明显提升。先后制发《鄂尔多斯市种业发展五年行动方案（2021—2025年）》（鄂府办发〔2021〕38号）、《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市构筑世界级羊绒产业行动方案的通知》（鄂府发〔2022〕170号）等方案，持续加强阿尔巴斯绒山羊及其它优良地方品种资源的保护和进一步选育，持续挖掘地方畜禽品种资源潜能。 

　　二、关于改变生产方式方面 

　　积极推广绿色高产高效技术，在准格尔旗、达拉特旗开展示范区标准化建设，形成玉米无膜浅埋滴灌节水控肥增效、玉米可降解膜覆盖膜下滴灌节水控肥和玉米标准厚膜覆盖下滴灌节水控肥增效3种技术模式，化肥、灌溉用水、农药使用量分别减少5%、10%和3%。2023年推广大豆玉米复合种植面积10万亩，结合第三轮草原补奖政策，认真执行草畜平衡和禁牧休牧制度，科学核定载畜量，促进草原休养生息。 

　　三、关于提升经营水平方面 

　　持续发展壮大瓜果蔬菜和小杂粮产业基地，提升设施农业经营水平，出台《促进瓜果蔬菜和小杂粮特色产业发展若干政策措施》（鄂府办发〔2022〕133号），对新建和修缮温室大棚给予相应补贴。2022年以来，共扶持瓜果蔬菜和小杂粮特色产业项目39项，着力打造绿色果蔬和有机小杂粮优势特色产业集聚区。 

　　四、关于壮大经营主体方面 

　　印发《鄂尔多斯市农牧业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（鄂农牧发〔2022〕419号）和《鄂尔多斯市农牧业产业化示范联合体认定和监测管理办法》（鄂农牧发〔2022〕420号），进一步规范龙头企业、联合体认定和运行监测工作，全面加强对龙头企业的服务管理与政策扶持。目前，市级以上农牧业产业化重点龙头企业达346家，其中国家级3家，自治区级68家，市级275家，带动农牧户21万户，紧密型利益联结比例达65.3%。积极争取项目资金，重点扶持制度健全、管理规范、带动力强的农牧民合作社示范社，推进标准化生产、专业化服务、农畜产品初加工、产品包装烘干、仓储物流设施建设，合作社补贴资金比例最高达建设总投资的50%，最高补贴30万元，2022年以来，共扶持合作社65个，促进农牧民合作社高质量发展。 

　　五、关于政策支持方面 

　　为深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。近年来，先后制定出台推进农牧业高质量发展16条、奶业振兴20条、肉牛产业10条和《高质量建设国家重要农畜产品生产基地全面推进乡村振兴若干政策措施》（鄂党发〔2023〕3号）等多项扶持政策，进一步加大“三农三牧”投入力度，全力推动农牧业农村牧区高质量发展。 

　　下一步，我市将持续采取有效措施，积极争取各类惠农惠牧政策和项目资金，在实施“两改两提”、提高农牧业综合效益上持续发力。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年8月7日 

　　    （联系人：王凯恒；联系方式：0477—8589909）