2024年，鄂尔多斯市全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神和习近平法治思想，全面落实中央、自治区关于法治建设的部署要求，以打造“法治暖城”为目标，紧紧围绕办好两件大事、落实“三个四”工作任务，推动法治政府建设各项工作取得了明显成效，入选全国法治政府建设示范市候选地区。 

　　一、压紧压实法治政府建设责任。一是强化统筹推动。市委、市人民政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，2024年召开市委常委会议10次、市委依法治市委员会议2次、市人民政府常务会议11次，及时传达学习中央、自治区有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，听取本市法治政府建设情况，研究解决重大问题。印发《法治政府建设年度工作计划》（鄂司发〔2024〕51号），更精准地推进法治政府建设目标任务落实。二是强化理论武装。制定市人民政府常务会议学法制度和年度学法计划，年内开展常务会议学法8次，各旗区、部门组织学法203次。编印领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度汇编，举办全市县处级领导干部学习贯彻习近平法治思想暨依法行政专题培训班，组织开展旁听行政诉讼案件庭审活动，持续增强领导干部法治思维和运用法治能力。三是强化督促检查。建立落实提示、通报、督察等机制，将法治政府建设列入市委巡视巡察范围，高标准完成年度法治建设督察任务。制定全市法治政府建设成效考核评价细则。常态化开展“一把手谈法治”活动。在鄂尔多斯日报公开刊登述法报告，实现党政主要负责人年度述法全覆盖。 

　　二、不断健全依法行政制度体系。一是持续优化政务服务。推进政务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，市政府28个组成部门公布行政权力事项6526项。发布优化营商环境5.0版方案和《服务暖城“新市民”0477系列措施》（鄂府办发〔2024〕62号）等亮点举措，优化暖城营商环境。出台鄂尔多斯市信用审批服务管理暂行办法，开展“信用+审批”工作，国家两批次21项“高效办成一件事”重点事项全部落实，率先实现企业破产信息核查一件事一次办。在全区率先开展“无证明城市建设”。推出11 项政策实现“免申即享”，不断打造人民满意的诚信政府。二是加强重点领域立法。制定实施平安建设、停车场建设管理和修改绿色矿山建设管理等5部地方性法规，实现立法数量和效果“双提升”。三是坚持科学民主依法决策。印发《重大行政决策公众参与办法》（鄂府办发〔2024〕4号）《行政文件合法性审核工作办法》（鄂府办发〔2024〕107号），法律顾问参与审核市人民政府签署的各类合作协议、提供论证意见、参与民事代理和相关会议169次。备案审查各旗区人民政府、市直各部门规范性文件，组织开展规范性文件专项清理工作12次。 

　　三、推进严格规范公正文明执法。一是优化行政执法机制。积极推进综合行政执法改革，调整优化市、旗区两级执法机构设置，全市苏木乡镇（街道）综合行政执法队伍实现全覆盖。开展全市行政执法主体、行政执法（监督）人员和行政执法事项梳理清理确认工作，梳理委托执法主体110个和事项清单248项，公布全市行政执法事项9类共68245项。二是规范行政执法行为。扎实开展提升行政执法质量三年行动，建立会商机制，协调解决行政执法重点难点问题。严格执法人员准入管理，组织952新增行政执法人员资格认证考试，合格率86.3%。组织各部门开展跨部门联合抽查任务439批次，检查市场主体1906户。三是创新行政执法方式。28个执法部门严格落实行政裁量权基准制度，全面推行包容审慎监管执法制度，各行政执法主体编制不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免于行政强制措施清单469项，持续完善“四张”清单并推广运用。 

　　四、持续加强行政权力制约监督。一是全面深化政务公开。市政府门户发布工作动态、提案建议答复等各类信息2.1万条，制发政策解读591件，全市各级行政机关受理政府信息公开申请1660件，办结1428件，市政府网站获得了全国地市级政府网站第7名的成绩。二是形成强大监督合力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理市人大代表建议214件、市政协委员提案360件，反馈满意率99%以上。发挥群众监督作用，整合投诉举报平台，联通“诚信建设投诉”窗口、“蒙企通”平台、96888热线等相关数据，全年受理政务失信诉求245件，办结230件。全力推进政务服务“好差评”工作，2024年全市“好差评”评价总量708716条，好评率99.99%，实名差评回访整改率达到100%。三是强化行政复议应诉。全面实施新修订的《行政复议法》，上线运行行政复议线上听证系统，2024年全市行政复议共受理案件1482件，办结1120件。规范行政机关负责人应诉机制，加强败诉案件个案监督，制发败诉通报，全市行政应诉（一审）案件数量应诉790件，政府依法行政水平明显提升。 

　　五、推动矛盾纠纷多元预防化解。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。总结推广“三分吸附法”，全面推行信访代办制，全市信访总量同比下降38%。建成人民调解组织1162个、个人调解工作室100家，77个苏木乡镇（街道）配备2名以上专职调解员，全市各级人民调解组织调解矛盾纠纷1.6万件。基层治理《暖城“根数据库”一表通》荣获2024中国（深圳）数据要素产业创新发展案例奖。二是深化公共法律服务体系建设。打造“30分钟公共法律服务圈”，推行法律援助“市域通办”，办理法律援助案件1949件。深入市直部门、园区、院（学）校、街道、社区举办34场法治大讲堂。开展“万名律师进乡村”活动，全市1043名律师与1006个嘎查村（社区）签订免费法律顾问协议。三是深入开展法治宣传教育工作。深入实施“八五”普法，开展“法治嘉年华”“后备箱集市”“法治年货节”“12·4国家宪法日主题展”等普法活动，推出普法小课堂、暖城崇宪、榜样的力量等系列作品240余部，打造“红色法治”“法治乌兰牧骑”“鄂尔多斯普法联盟”三大普法品牌，鄂尔多斯普法联盟抖音号获评“自治区优秀政法新媒体账号”。 

　　虽然我市法治政府建设不断取得新成效，但通过实地调研、日常调度，也发现存在一些不容忽视的问题，比如重大行政决策和行政规范性文件制定程序还需进一步规范，行政执法体制机制仍需进一步理顺，法治政府建设宣传质效还需要进一步提升等，需要有针对性的予以解决。 

　　2025年，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神和习近平法治思想，统筹推进法治政府建设各项工作提质增效、均衡发展、创新突破，为全市以“三个四”工作任务为抓手全力办好两件大事提供坚实有力的法治保障。