在鄂尔多斯高原西部的鄂托克前旗，一曲“数智草原”的创新之歌正在悠扬奏响。作为内蒙古自治区“数智赋能基层治理”的先行旗县，鄂托克前旗立足边疆民族地区实际，以破解“地广人稀治理难、数据壁垒效率低、民生服务半径大”三大难题为突破口，全力推广应用“根数据库”一表通系统，创新构建“135+N”工作法，探索出一条“数据跑路代替干部跑腿、智能精准代替人工粗放、协同高效代替分散治理”的县域数字化转型路径。自2024年7月全域推广以来，系统已覆盖全旗53个单位、85个嘎查村社区，采集人口、房屋、企业等核心数据19.8万条，建成15个高频应用场景，为西部边疆地区提供了可复制、可推广的治理样本。

聚焦典型做法，打造“三大标杆”应用体系，彰显草原治理特色

打造边疆民族地区民生服务标杆——从“被动等待”到“主动感知”

助残服务“数字化蝶变”。围绕“主动服务+极简办理”，以“根数据库”源头数据为基，整合残疾人基础信息库并补充完善关键字段，形成“一人一档”数字画像，同时自动匹配推送惠残政策，提升办事效率、减轻负担。“助残直通车”小程序实现全流程线上办理，办理环节实现“1次鉴定即办结”。

就业帮扶“智慧化触达”。依托“根数据库”整合全旗就业数据，打造“招聘—求职—培训—就业”一站式解决方案，通过“线上推送岗位+线下服务站对接+直播带岗”三维模式，就业智联系统将企业招聘信息与就业需求信息双向精准推送，达到双向匹配，就业帮扶更精准、更高效，帮助200余名失业人员实现家门口就业。

健康服务“精准化覆盖”。以精准化、智慧化手段破解养老与就医痛点，推动“一老一小”服务升级。养老服务分类施策：农村牧区推广“邻里互助”机制，城镇推进智慧居家养老项目；倾力保障儿童健康，整合全旗儿童信息与疫苗接种数据，建立“漏种提醒—补种跟踪”闭环系统，杜绝漏种。目前，累计精准推送疫苗漏针短信4446条。医疗服务推动跨区域资源对接，为慢性病患者精准推送就诊指引等服务。

打造生态优先地区治理升级标杆——从“人防为主”到“技防精准”

草原生态“空天地”立体监管。针对草原生态保护“发现难、取证难、处置难”问题，基于“根数据库”构建“铁塔摄像头+无人机巡航+智能算法”监测网络，集成1600余种智能算法覆盖多场景应用，截至目前，通过平台确认告警事件23751条，有效遏制、劝诫违法违规事件共计132件。减少大量潜在损失，大幅降低矛盾纠纷，执法模式实现早预警、早发现、早处置，让“绿水青山就是金山银山”在草原落地生根。

水资源管理“智能化节流”。创新“井电双控+用水计划”管理模式，安装智能计量设备4360套，实时监测农业灌溉用水，将亩均取水量从400立方米控制在220立方米以内，同时加强对企业取用水的监管，实时监控70家重点企业取用水信息，形成“数据驱动监管、监管推动节水”的良性循环，有效推动从“被动节水”向“主动节水”转变。

矛盾调解“可视化闭环”。为高效破解基层矛盾处置难题，创新“四色标签”机制，实现自动提取信息、动态标注状态与过程可追溯。截至目前，1648件矛盾全部妥善处置，基层就地化解率显著提升，构建“小事不出村、大事不出旗”的基层治理新格局。

打造西部县域经济赋能标杆——从“要素驱动”到“数据驱动”

“草原村排”激活赛事经济。依托“根数据库”整合文旅、农牧等数据，基于“i前旗”小程序，推出“跟着草原村排去旅行”模块，实现赛事预约、酒店余房查询、草原美食推荐“一键搞定”。“草原村排”将赛事与民族文化、旅游经济、乡村振兴深度融合，“i前旗”小程序累计服务人群超10万。

助企服务“智能响应”。以“根数据库”为支撑，构建“政策计算器+诉求直通车”服务体系，AI技术从6600余条政策中精准匹配企业需求，企业诉求全部限时办结。整合执法检查事项，推行“一次上门、多事联办”，显著减轻企业迎检负担，企业能集中精力谋发展，为打造一流营商环境提供坚实支撑。

项目管理“全周期赋能”。基于“根数据库”创新研发经济调度双系统，构建项目招引、服务、调度全链条支撑。招商引资全息监测系统实时呈现674个招商项目动态，为旗区谋划策略提供数据支撑，重大项目全周期管理系统创新项目服务新模式，实时掌握115个重大项目进展情况，2025年完成投资70.7亿元。通过数据自动归集共享，实现“企业零填报、部门少调度、决策有依据”。

突出示范成效，形成可复制推广的“鄂前旗经验”

基层减负成效显著。全旗基层干部数据填报耗时压缩60%以上，网格员成功跳出“报表堆”束缚，干群互动更频繁、关系更紧密。“过去每月得填10余张报表，现在系统一键就能生成，我有更多精力帮牧民解决真问题了！”一位网格员的感慨，道出了减负后的服务新变化。

治理效能全面提升。通过数据赋能，民生事项办理时限大幅缩短，群众满意度从85%升至98%；生态监管实现“人防”向“技防”转变，矛盾投诉量显著下降。基层治理响应速度与处置精度显著提升，形成“数据跑路代替群众跑腿”的高效治理格局，治理现代化水平迈上新台阶。

发展动能持续增强。2024年社会消费品零售总额突破30亿元，农牧民人均增收12%。项目落地带动全产业链就业，鄂托克前旗已然成为兴业投资的首选之地。农牧民“家门口增收”模式为西部县域数字化转型提供了可复制、可推广的实践经验。

从草原深处的“数据蝶变”到边疆治理的“数智革命”，鄂托克前旗以“根数据库”为支点，撬动县域治理全方位跃升。聚焦聚力办好内蒙古自治区两件大事，全面落实鄂尔多斯市“三个四”工作任务，以“四区建设”提档升级为抓手，纵深拓展“根数据库+”应用场景，让数字化成果浸润草原每一个角落！