法治筑基强治理，同心共润团结城。

　　党的十八大以来，鄂尔多斯始终牢记习近平总书记殷切嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进中华民族共同体建设，全力呵护好模范自治区的崇高荣誉，坚持以法治思维和法治方式处理民族事务，不断提升民族事务治理能力和水平，以良法善治厚植“暖城”温情底色。

　　久久为功深耕善治，实干实绩见证同心。鄂尔多斯获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，捧得平安中国建设最高荣誉“长安杯”，以全方位、立体化、常态化的治理成效，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，成为新时代民族地区高质量治理的鲜活样板。

　　“以前装修噪音、绿地占用都是邻里小事，不好意思争、又心里堵。现在有宣传员上门讲法，情理法理都说透，啥事都能解决。”这是康巴什区滨河街道康城社区居民张鑫城的真实感受。

　　作为各族群众共居的互嵌式社区，小区日常居住琐碎问题多、邻里交集密。过去，装修扰民、公共绿地私用、公共区域权责不清等小事，很容易引发邻里隔阂、产生分歧。针对这些基层治理细微难题，鄂尔多斯市民委常态化开展民族团结各类活动，将《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法条融入现场互动，推动邻里之间的小矛盾全部就地化解、握手言和，各族邻里越处越亲、越住越融。

　　小小的邻里变化，正是鄂尔多斯以法治润民心、以法治促团结的生动缩影。

　　近年来，鄂尔多斯紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持立法先行、制度筑基，把法治底色贯穿城市治理、民族工作全过程，让民族团结工作有温度、有尺度、有力度。2021年以来，累计颁布实施《鄂尔多斯市平安建设条例》《鄂尔多斯市文明行为促进条例》等地方性法规25部。小到市民日常言行，大到市域安全稳定，都有清晰制度标尺。

　　不仅立法数量持续扩容，全市更严把立法政治关口。所有法规出台前，必须严格把关。目前，已累计修改地方性法规5部，行政规范性文件17件，不断筑牢民族团结根基。

　　顶层制度不断完善的同时，法治服务持续向基层下沉、向群众贴近。鄂尔多斯市民委常态化开展普法活动，从走进牧区蒙古包开展“马背普法”，到带着宣传册深入工矿企业、校园课堂，讲解民族领域法律法规，再到扎根社区网格常态化开展邻里普法调解、以案释法化解民生小纠纷，实现普法宣传全域覆盖、遍地开花。

　　如今，各族群众的法治观念悄然转变。不管是草场边界、务工薪资，还是邻里纠纷，大家不再私下扯皮、人情了事，而是主动找网格法律服务站依法解决。各族群众法治意识持续增强，尊法学法守法用法蔚然成风。

　　创新破局，激活基层治理“新动能”

　　“以前办补贴、报示范户，来回跑城里、材料多、耗时间。现在手机点点就能办，政策随时看，真是方便又省心。”这是牧民萨日娜对数字化民族服务的真切夸赞。

　　以往牧区群众居住分散、路途较远，办理业务、咨询惠民政策常常费时费力。如今，依托数字赋能、机制创新，鄂尔多斯彻底打破地域壁垒、服务壁垒，让民族治理更智能、基层服务更暖心。

　　线上服务提质增效，线下基层治理同样妙招频出、亮点满满。鄂尔多斯创新构建“接诉即办+多多评+《暖城聚焦》媒体监督”基层治理模式，全域运行“根数据库”和“一表通”应用平台，探索走出一条数智赋能基层治理新路径的同时，畅通各族群众诉求表达“快车道”。

　　开通“两代表一委员”12345热线履职通道、创新建立“每月一题”机制，连续四年开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动……鄂尔多斯已经形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　精细治理暖民心，柔性调解护和谐。市、旗、镇三级87个综治中心全域覆盖，持续深耕新时代“枫桥经验”，结合草原牧区实际打磨出一批本土化、接地气的特色调解品牌。

　　从“千里草原安睦隆”调解员常年奔走牧区一线，柔性化解草场流转、放牧边界等各类涉民族邻里纠纷；到“乡安五事”议事会吸纳老党员、牧民代表、乡贤能人共商议事、化解矛盾；再到“三分吸附法”分级处置各类问题，实现小事吸附在网格、难事化解在苏木、大事统筹市级处置……越来越多基层矛盾在源头化解、在基层清零，真正实现邻里和睦、牧区安定、民心相融，以创新善治持续激活民族事务治理现代化的内生动力。

　　“现在村里、镇上时时处处有巡查，隐患早早就能发现，住着特别踏实、特别安心。”“线上有平台报备，线下有人上门宣讲政策，大事小事都有人管，民族邻里相处得越来越和睦。”这是各族群众对鄂尔多斯平安建设、风险防控工作的真切评价。

　　安稳是发展之基，团结是长治之本。鄂尔多斯始终坚持统筹发展和安全，把风险防控贯穿民族工作全过程，全方位织密织牢民族领域安全稳定防护网络，以全域平安守护各族群众安居乐业。

　　制度前置设防，风险闭环清零。鄂尔多斯持续完善防范化解风险隐患机制，构建起“全链条防控+全周期管理”安全体系。同时，聚焦牧区集市、商圈广场、校园课堂等重点点位逐项排查，建立问题台账、实行清单化管理、闭环式整改，确保各类风险隐患动态清零、不留盲区、不漏死角。全市实现现行命案连续12年全破，成功获评全国社会治安防控体系建设示范城市，用硬核安防力量守护暖城各族群众的平安幸福生活。在全区首创意识形态网格化管理和风险感知预警机制，利用媒体平台大力传播民族团结进步正能量，有效防范化解意识形态领域风险。建立智慧宗教平台，推行宗教活动场所“三人驻堂”管理模式，宗教事务管理水平全面提升。群众自觉维护民族团结、宗教和睦、社会稳定，全方位夯实民族领域长治久安已经成为鄂尔多斯各族群众的日常。

　　乘风蓄力启新程，法治同心向未来。2026年7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式施行，为民族事务法治化治理带来全新机遇。未来，鄂尔多斯将持续以法治为核心抓手，做优草原调解特色服务，紧盯各族群众急难愁盼，办好民生小事，坚持有形、有感、有效铸牢中华民族共同体意识，全力推动《中华人民共和国民族团结进步促进法》在鄂尔多斯落地生根、化为生动实践，奋力建设守望相助的模范暖城。