鄂尔多斯市公安局以“机制创新、法治保障、科技赋能、人才支撑”四维一体协同发力，推动民爆物品安全管理实现从“被动响应”向“主动预警”、从“经验管控”向“数据治理”的跨越式转型，为全国民爆行业治理现代化贡献了具有引领意义的“鄂尔多斯实践”。2026年5月起，在全区率先推行民爆物品购买许可、运输许可和烟花爆竹道路运输许可证“三证”全程网办工作，形成了民爆物品、烟花爆竹从业单位网上申请、公安机关网上24小时审批、企业自主打印证件的全流程全时段许可审批模式，实现了企业办证不跑腿、审批监管指尖办、窗口民警减负的便企惠警目标。

聚焦“三证”网办核心创新突出公安“放管服”改革效能

在全市范围内推行民爆物品、烟花爆竹“三证”全程网上办理工作，是鄂尔多斯公安机关聚焦提升行政许可高频事项办事效率的又一关键举措。长期以来，鄂尔多斯公安始终把法治化营商环境建设作为服务经济社会高质量发展的核心任务，通过深化“放管服”改革，已系统确立“一次性告知”“一件事一次办”“容缺办理”等多项高效审批服务和便民利企举措，尤其是针对民爆物品、烟花爆竹安全管理的特殊性，市旗两级公安机关危爆管理部门坚持“危爆物品管理无小事”理念，通过推行线上与线下并行的改革探索，借助“民用爆炸物品信息系统网络服务平台”“爆平安”“e烟花”手机APP等移动互联网办事渠道，实现了审批准入流程全程网络化电子化。

同时，市公安局持续推动政务服务“一网办”“掌上办”升级，通过实体运营“网办中心”打破警种壁垒、压缩审批时限、推动数字化政务服务，为推行民爆物品及烟花爆竹申领“三证”全程网办工作模式筑牢了强大的技术后台与运营逻辑。全市各爆破作业单位与烟花爆竹销售企业切实体验到“申请不出门、办结不跑腿”的便捷，内蒙古生力中伟爆破有限责任公司办事员谈到：“以前提交民爆物品购买、运输两证申请后需等待自治区公安厅进行数据转换，属地公安机关一般在第二天方可接收到企业办证申请，审查办结时限一般需要2天，现在只需网上提交，自己坐在办公室打印许可证就行，无需再到窗口排队提交材料、取证，省时省力。”

资源整合优化凸显数据赋能全网全时审批提升办事质效

在网络化智能化技术不断发展的基础上，鄂尔多斯公安机关不断优化证照办理模式，用大数据跑路替代企业跑腿，极大提高了行政审批管理效能。依托已建成的“民用爆炸物品信息系统网络服务平台”“爆平安”“e烟花”等手机APP，鄂尔多斯公安率先在全自治区实现“三证”申请、审批、出证、回交全流程线上办理。企业只需在首次办理时到窗口核验基础信息，后续申请时即可全程网办，自行下载打印加盖电子审批章的许可证，全程网办时限较法定时限压缩95%以上，备案类事项100%即时办结，自2026年5月1日起，全市累计核发全程网办“三证”500余份。以准格尔旗为例，2025年全旗年审批成品炸药23万余吨、雷管540余万枚，约占全市总量65%，民爆物品购买运输许可事项办理量占全局治安业务许可事项总量的99.8%。

2026年5月以来，准格尔旗公安局按照市公安局统一部署，全面实行民爆物品、烟花爆竹“三证”“全程网办”与“自打证照”相结合的创新模式，采取“基础要素不变—网上提交申请—后台智能流转审批—专人及时签发”的便捷线上流程，成功实现企业自行下载打印加盖电子审批章的证照，实现了“人在家中坐，证从网中来”。2026年5月份首个工作周，准格尔旗辖区民爆企业自主打印证件200余份，公安窗口政务审批处理压力大幅削减。

窗口减负协同便民利企持续优化法治化营商环境

鄂尔多斯市公安局全面构建的“人工线上辅导与RPA智能行政审批辅助”联动服务网络，保障企业申办“三证”从资料提交、数据共享到取件核销实现了全流程电子化，大幅缩减了企业申请等待时长与公安窗口人员审批负担。经测算，“三证”全程网办模式运行以来，企业跑动次数由原来的至少2-3次降为“零跑动”；公安机关窗口审批日均处理量提升约40%，纸质材料收取减少70%以上；许可证平均办理时限从原来的2-3天压缩至即办即打（审批完成后，企业端自主打印许可证）。

鄂尔多斯公安机关通过“三证”全程网办改革，进一步推动公安窗口从“专科办理”向前瞻式的“全科智慧导办”升级，着力在服务法治化营商大局中打造管服并济、手段智能、服务前移的公安审批服务新样板，同时，通过健全“全能警长”团队+“网办中心”架构，保障企业群众提交即受理，跨部门材料实时共享，第一时间流转至网上审批，获得了危爆物品从业单位的一致认可和高度评价。

下一步，鄂尔多斯市公安局将继续依托“高源民爆防控工作室”的智库优势和地方立法的法治保障，持续迭代“三证”网办系统，拓展电子证照跨区域互认，探索与“无人机智能巡检”“电子围栏”等科技手段的深度融合，推动危爆物品管理从“网上能办”向“网上好办、智慧办理、监管协同”升级，力争在全国率先实现危爆物品审批管理“零纸质、零跑动、零延时”全生命周期网办，为全国危爆物品安全监管与审批服务提供“鄂尔多斯经验”。