对于鄂尔多斯来说,“暖城”二字既是地理气候的温情注脚,更是政务服务的价值追求。在数字化转型的浪潮中,如何让精准高效的“智理”替代传统“治理”?又如何让冷冰冰的交易流程,传递出令人暖心的温度?鄂尔多斯市公共资源交易中心用一场深刻的自我变革,对这一问题做出生动诠释。近年来,鄂尔多斯市公共资源交易中心锚定“全国一流公共资源交易服务平台”建设目标,主动破除传统交易管理思维定式,通过提供精准、高效、暖心的服务,为市场主体搭建便捷化、智能化、人性化交易通道,让“暖城”温度在公共资源交易领域持续传递。
简流程,为企业“松绑减负”
“现在参加投标,大部分事情在电脑上就能完成,再也不用抱着厚厚的标书来回跑了。”一家本地建筑企业的负责人感慨道。在公共资源交易领域,企业曾面临“材料反复交、流程绕弯路、时间耗不起”的困扰,为破解这一难题,鄂尔多斯市公共资源交易中心从简化企业办事流程入手,大力推进数字化服务,实现公共资源交易全流程电子化。广泛应用电子保函,显著减轻企业资金占用压力,助力更多市场主体轻装参与竞争。
鼠标轻轻一点,即可完成各方交易,这已经成为鄂尔多斯市公共资源交易中心的日常图景。针对企业办事流程繁琐痛点,该中心以数字化改革为抓手,整合项目登记、场地预约、公告发布、标书获取、投标响应、开标评标、结果公示全交易环节,实现“一次注册、全网通用”,企业无需反复提交材料、来回奔波。“不见面交易”系统覆盖工程建设、政府采购、土地使用权出让等领域,远程解密、在线开标、异地评标功能打破地域限制,让交易各方零接触完成全流程。据统计,2024年全市组织开展工程建设项目(除公路项目外)694个、政府采购项目364个,远程异地评标率达100%;在1400多个标段中,为3万多家市场主体节约交易成本9445.2万元,效率提升直观可见。
为深化“放管服”改革,该中心大力推广电子投标保函应用。企业无需再缴纳大额的现金保证金,只需支付少量保费,即可通过平台在线申请、即时获取电子保函。这一举措极大释放了企业,特别是中小微企业的流动资金压力,让它们能够更从容地参与多个项目的竞争。推进投标保证金“减免制”,工程建设项目推出分类减免投标保证金举措,政府采购项目鼓励少收或免收保证金。同时,鼓励企业多渠道缴纳投标保证金,工程建设项目推行电子保函“多元化”,电子担保、保险、银行保函全覆盖;产权交易新增虚拟子账户缴纳方式。实行电子保函以来,办理费率下调至1‰—3‰,电子保函的使用率已达94%,累计为9.4万家市场主体释放保证金现金压力126.32亿元。
强服务,让政策“精准滴灌”
技术的冰冷需要服务的温度来调和。鄂尔多斯市公共资源交易中心立足于公共服务的职能定位,在推进智能化的同时,更注重服务的人性化和精细化,以提升经营主体满意度和获得感为目标,全面提升服务质效,让公共资源交易“能快则快、能简则简、能优则优”。
在鄂尔多斯市公共资源交易中心服务专区,可以看到身穿不同颜色的工作人员,这是该中心创新启用的全新马甲标识体系。通过鲜明的色彩和清晰的字样实现人员身份的快速精准区分。行业监督管理人员则凭借醒目的标识,能够轻松开展全程监督工作,确保各环节规范有序。类似这些举措还有很多,如对交易场所进行改造、设置清晰的功能分区指示牌等,于细微之处彰显人文关怀,让每一位市场交易主体都能感受到“家”的温暖。
提效能,用数据“交出答卷”
从长达几天的核验到即时核验,实现主体入库“零等待”;投标保证金退还时限由2天缩短至即时退还;政府采购上线公采签数字证书APP,实现签章解密“掌上办”……鄂尔多斯市公共资源交易中心在推进流程再造、服务升级的同时,始终把“效能提升”作为关键目标,通过整合交易数据、分析办事效率、跟踪企业反馈,让数据不仅能清晰呈现服务成果,更能反向优化服务举措,实现“数据赋能效能、效能反哺服务”的乘法效应,用精准数据为市场主体交出满意答卷。
平台运行以来,全市交易平台共组织各类交易活动3万余次,进场交易总额4047.82亿元,累计节约(增值)资金206.61亿元。近年来,该中心收到的有效满意度评价中,“非常满意”和“满意”率连续保持在99%以上。
诉心声,让企业“暖心体验”
“作为一家外地企业,以前来鄂尔多斯参与项目投标,最担心的就是不熟悉当地政策和流程。现在有了交易中心的‘店小二’式服务,不仅政策有人解读,流程有人引导,还能通过‘不见面交易’远程参与,在外地也能安心投标,对这里的营商环境越来越有信心了!”来自陕西省西安市的一家市政工程企业负责人说。
不仅是外地企业,本地企业也深切感受到了服务的变化。鄂尔多斯市一家中型能源企业的采购负责人说:“以前办理政府采购项目,需要反复对接多个部门,材料提交了还要等很久才能有结果。现在通过‘一网通办’平台,所有流程线上就能完成,有问题还能通过‘疑难问题快速响应机制’及时解决。去年我们办理的一个采购项目,从提交申请到完成交易只用了7天,比以前快了近半个月。”
对于小微企业而言,服务的优化更是带来了实实在在的便利。“我们公司规模小,人手少,以前办理投标业务经常手忙脚乱。现在有了‘首问负责’制度,工作人员全程帮我们梳理材料、指导操作,还推广了电子保函,不用再占用大量资金,让我们有更多精力专注于业务发展。”鄂尔多斯市一家小型科技企业负责人说。
这些来自不同类型企业的真实反馈,是鄂尔多斯市公共资源交易中心服务升级的最好见证。鄂尔多斯市公共资源交易中心正以实实在在的行动,践行着暖城服务为企业“暖心加温”的承诺,市场主体的获得感和满意度在该中心的便捷措施与精准服务中不断提升,“暖城阳光交易”的金字招牌越擦越亮,为鄂尔多斯高质量发展注入了源源不断的动能。未来的探索仍在继续,服务的温度只会持续升温。






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