鄂经信发〔2013〕55号 

　　鄂尔多斯市经济和信息化委员会关于进一步

　　支持经济开发区（园区）发展的实施意见

　　为进一步提升行政服务效能，支持各经济开发区（园区）又好又快发展，提升发展层次和水平，根据全市经济开发区（园区）工作会议精神，并结合《鄂尔多斯市委办公厅 市人民政府办公厅关于印发<鄂尔多斯市经济开发区（园区）管理办法>的通知》（鄂党办发〔2013〕1号）要求，现就我委支持和服务园区发展提出如下实施意见： 

　　一、扩大园区经济管理权限

　　各经济开发区（园区）比照旗区经信局享有同等的经济管理权限，园区所辖范围内的经济运行、项目建设、招商引资、基础设施等经济管理事项可直接通过经济开发区（园区）上报市经信委。同时，确需旗区政府协调和掌握的工业经济事项，应抄送当地经信局。经济开发区（园区）外的工业经济管理事项仍由旗区经信局负责报送。

　　二、下放园区项目审批权限

　　（一）工业项目审批：按照国家、自治区相关产业政策以及《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2011年本）>等投资体制改革配套文件的通知》（内政发〔2011〕128号）、《内蒙古自治区企业投资项目备案办法》规定，除国务院及有相关部委明确规定由省级政府投资主管部门备案的项目外,由盟市、旗县投资主管部门备案的一般性工业项目由经济开发区（园区）审批备案，并按季度将园区项目备案情况上报所旗区经信局、市经信委。对于暂时因项目审批机构不健全的经济开发区（园区），由所在旗区经信局上报市经信委办理。 

　　（二）工业项目申报：对于需要转报自治区的工业项目，在经济开发区（园区）上报企业项目相关材料手续齐全，且符合国家、自治区产业政策的情况下，原则上市经信委将在1个工作日内办结，并及时转报自治区经信委。 

　　（三）项目节能评估：按照国家和自治区有关规定，经济开发区（园区）辖区内的项目节能评估表或报告，可由经济开发区（园区）直接向市经信委上报。

　　1、对于综合能耗在3000吨标煤一下的项目，企业填写节能评估审查表并符合相关要求后，原则上在1个工作日内办结； 

　　2、对于综合能耗在3000吨标煤以上30000吨标煤以下的项目，企业编制节能评估报告书并符合相关要求后，在20个工作日内由市经信委组织专家评审并出具审批意见，同时抄报自治区经信委； 

　　3、对于综合能耗在30000吨标煤以上的项目，企业编制节能评估报告书并符合相关要求后，市经信委原则上在1个工作日内出具上报自治区经信委文件； 

　　4、对于市内特别重大的项目，经市政府分管领导同意，市经信委可出具或协调自治区经信委出具开展节能评估前期工作的函，节能评估报告审批需在两个月内补报完成；

　　5、对于节能监察工作，由于考核验收是按地区进行的，各旗区经信局都相继成立了专门节能监察机构，配备了专业人员。此项工作暂时按旗区统一部署，开展工作。

　　三、加大园区服务力度

　　（一）加大园区经济运行服务。针对18个经济开发区（园区）尤其是重点培育的“双百亿工程”园区反馈的困难和问题，对于在市经信委职责范围内能够解决的问题，在条件成熟且符合相关规定的情况下，市经信委将及时加以解决；对于涉及其他有关部门或需自治区解决的事项，市经信委将积极协助园区向自治区反映情况，并协调有关部门解决。 

　　（二）协助园区争取基础设施和配套设施建设资金。市经信委将根据各经济开发区（园区）上报的年内急需建设的基础设施和配套设施项目及资金需求情况进行排序，并积极协调自治区、市政府及有关部门解决项目建设和所需资金，着重协助各经济开发区（园区）加大基础设施投资力度，使基础设施建设进度满足项目建设进度需求。

　　（三）协助园区做好招商引资工作。市经信委及驻长三角、珠三角招商办事处将加强与经济开发区（园区）沟通与对接，建立长效互动机制，创新招商引资方式方法，协助园区按照产业定位、产业延伸、产业升级需求和发展方向，对接先进地区产业项目转移，力争引进更多的大项目、好项目落户园区。

　　（四）加大园区项目服务力度。市经信委将加大对园区重点工业项目的前期工作、投融资、进度的协调服务力度，对园区反馈的项目审批、用地、用水、用电、节能、环保等指标限制问题，积极协助园区协调自治区或市政府有关部门，为项目开复工创造条件。

　　四、做好园区调度和考核工作

　　按照《鄂尔多斯市委办公厅 市人民政府办公厅关于印发<鄂尔多斯市经济开发区（园区）管理办法>的通知》要求，市经信委将加大对18个经济开发区（园区）尤其是重点培育的“双百亿工程”园区的调度，园区每个月要按时向市园区办、市经信委上报园区发展的主要经济指标数据。我委将根据全年经济开发区（园区）销售收入、重点项目、基础设施、招商引资、节能减排及生态环保、产业规划及定位、办公食宿条件等工作开展情况，积极配合市委组织部、市园区办做好2013年度经济开发区（园区）考核工作。 

                                                                      鄂尔多斯市经济和信息化委员会

　　                                                                         2013年3月20日