各旗区工商(分)局,市局机关各科室、中心、协会:
按照《国家工商总局办公厅关于印发 2015 年全国工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》(办字〔2015〕2号)和《自治区工商局关于印发2015 年全区工商系统打击侵权假冒工作要点及任务分工的通知》(内工商商字[2015]65号)文件要求,现将《2015年全市工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点及任务分工》印发给你们,请结合各旗区工商(分)局实际,进一步细化工作内容,确定重点工作,确保打击侵权假冒各项工作落到实处、取得实效。
鄂尔多斯市工商行政管理局
2015年4月23日
2015 年全市工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点及任务分工
为切实做好 2015 年全市工商系统打击侵权假冒工作,市工商局结合工商职能,确定了2015年全市工商系统打击侵权假冒工作要点及任务分工(列在第一的单位为牵头单位,其他单位按职能分工为协助单位)。
一、切实抓好各项专项整治工作
(一)全面推进农村牧区和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治。按照自治区工商局《关于印发农村牧区和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治实施方案的通知》和《转发国家工商总局关于开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动的通知》要求,围绕与农牧民日常生活和农牧业生产紧密相关的产品,针对侵权假冒案件高发地,突出春耕等重要农时和节庆时段,深入开展农村牧区和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治,严厉查处假冒伪劣违法行为,及时曝光一批违法案件,有效维护农村牧区市场秩序。(商标科、市场科、消保科、广告科、12315 申诉举报中心)
(二)积极开展车用燃油专项整治。按照自治区打击侵权假冒工作领导小组办公室等十个部门联合下发的《关于印发内蒙古自治区车用燃油专项整治方案的通知》要求,加强车用燃油专项整治,加大对车用燃油的抽检力度,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为,依法查处无照经营行为。(市场科、商标科、企业监督科)
(三)开展集中整治空气和饮用水净化类生活用品专项行动。按照《自治区工商局转发国家工商总局办公厅印发关于开展集中整治空气和饮水净化类生活用品专项行动工作方案的通知》要求,针对市场上出现部分经营者在空气和饮用水净化类生活用品的生产和销售过程中,违反诚实信用原则,进行引人误解的虚假宣传,误导消费者的情况,为保护消费者利益,维护公平竞争的市场环境,在全市范围内开展集中整治空气和饮用水净化类生活用品专项行动。(公平交易科)
(四)深入开展 2015 红盾网剑专项行动。突出对网络交易平台的重点监管,针对消费者、经营者和媒体反映的电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童用品、老年用品等重点商品和突出问题,深入开展2015红盾网剑专项行动,坚决打击网络商标侵权和销售假冒伪劣商品等违法行为,不断净化网络市场环境。(网络市场监督管理科、市场科、商标科)
二、认真做好各项重点工作
(五)严厉打击侵犯注册商标专用权行为。以驰名、著名、知名、涉外商标和地理标志、农产品商标为重点,围绕食品、农资、建筑材料、汽车配件等行业,依法查处商标侵权行为,督办查办一批重大商标侵权案件。加强商标注册、使用管理,严厉打击恶意抢注商标行为,依法查处商标违法使用行为。加强商标代理行为监管,依法查处商标代理活动中的不正当竞争行为,规范商标代理市场秩序。(商标科)
(六)深入推进红盾护农工作。按照《自治区工商局关于印发2015年红盾护农行动工作方案的通知》要求,进一步加强农资市场监管,规范农资经营行为,突出打击销售假冒伪劣肥料、农机具、农膜等违法经营行为,切实解决农牧民生产后顾之忧。(市场科)
(七)继续整治不正当竞争突出问题。加强对实体经营者网上经营、宣传的监督检查,实行网上网下相结合,加强对知名商品特有名称包装装潢的保护;加强商业秘密保护法律法规的宣传,积极查处侵犯商业秘密行为,促进创新发展。(公平交易科)
(八)进一步加强网络市场监管工作。按照《自治区工商局关于开展核查网络经营主体清理非法主体专项工作的通知》要求,进一步规范网络经营主体,推动网上亮照经营,打击网络交易非法主体网站,重点打击冒用合法市场主体设立网站从事欺诈经营等违法行为。(网络市场监督管理科)
(九) 强化流通领域商品质量监管工作。进一步做好新《消费者权益保护法》的贯彻实施工作。围绕家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具等涉及消费者健康和安全的重点商品和有关服务,组织安排 2015 年流通领域商品质量抽查检验工作,指导各地开展抽检并依据抽检结果开展监管执法。组织开展农村牧区商品质量和儿童用品质量等专项整治。会同或配合相关部门和行业协会等开展消防产品、建材市场等专项整治,积极开展行业治理整顿,促进商品质量源头治理。(消保科)
(十)强化违法广告查办工作。依托广告数据中心,以传统媒体为重点,开展以直接关系人民群众健康安全的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务为重点内容的专项整治行动。加强对主要媒体和互联网广告的监测和监管工作,依法查处各类虚假违法广告,有效维护广告市场秩序。认真落实新修订的《广告法》。(广告科)
三、不断完善长效机制建设
(十一)进一步完善沟通协作机制。以综合业务系统为平台,完善系统内上下互通的信息沟通机制,建立联络员、执法数据统计、案件批复指导、案件线索转办交办、重大案件督办、执法工作信息通报和经验交流、执法工作评估等工作制度,形成快速反应的工作应对机制。加强对基层监管执法工作的指导,加大对重大典型案件的跟踪督办力度,不断提升系统监管执法效能。充分发挥 12315 消费者申诉举报网络作用,及时受理和依法处理权利人和消费者对侵权假冒违法行为的申诉举报。(法规科、12315 申诉举报中心、信息中心)
(十二)进一步加强执法办案协作机制。加强与外省(区、市)之间工商部门执法办案协作,建立工作交流、信息通报、联合办案、定期会商等工作制度,不断提高跨地区、跨区域联合执法效能。不断完善与驰名、著名商标企业的联合打假机制,积极协助企业做好打假维权工作。不断完善与公安、海关、质检等部门的协作与沟通机制,建立案件线索通报、案件查处协助、复杂疑难案件会商、重大案件联合查办督办等工作制度,形成打击合力,增强打击效果。充分发挥部门联合办案优势,需要公安机关联合执法的,要依法提请公安机关给予协助。主动支持配合公安、检察院、法院等机关做好打击侵权假冒犯罪工作,涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关依法处理。(法规科、商标科、市场科、公平交易科、广告科、消保科、企业监督科)
(十三)认真落实行政处罚案件信息公示工作。根据国家工1总局和自治区打击侵权假冒工作领导小组办公室的要求,指导、督促各地工商、市场监管部门继续落实《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》和《国家工商总局关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)》,完善监督管理制度,健全工作机制,通过企业信用信息公示系统和门户网站及时全部公开行政处罚案件信息。(企业监管科、商标科、市场科、公平交易科、广告科、消保科、法规科、办公室、信息中心)
四、认真抓好宣传培训工作
(十四)加强打击侵权假冒宣传工作。各地要以网络市场监管、农村牧区市场整治、商标专用权保护、消费者权益保护、《广告法》修订等方面的内容为重点,组织多种形式的宣传活动。特别是在“3·15 消费者权益日”、“4·26 知识产权宣传周”和“12·4法制宣传日”等重大活动期间,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传工商部门保护知识产权的政策措施和工作成效,解读相关法律法规,普及识假防骗知识,曝光典型案件,震慑犯罪分子,努力营造保护知识产权的良好环境。要加强重点舆情监测与分析,回应社会关切的问题。(办公室、法规科、消保科、商标科、市场科、网络市场监督管理科、公平交易科、广告科)
(十五)加强执法人员素质能力培训。要加强执法队伍业务和作风建设,充实基层执法力量,形成一支稳定、高效的市 场监管执法队伍。要采取举办法律法规培训班、案例分析会、识假辨假经验交流会等多种形式定期对基层执法人员进行业务培训,推进执法队伍的正规化、专业化、职业化,为工商系统打击侵权假冒工作提供基础和保障。(法规科、办公室、商标科、市场科、公平交易科、广告科、消保科、网络市场监督管理科、)
五、切实抓好工作落实和信息报送工作
(十六)强化工作落实和督查考核。各旗区工商(分)局要继续保持打击侵权假冒的高压态势,将其列为 2015 年的工作重点,加强组织领导和统筹协调,细化工作方案,明确任务分工,强化督查考核,确保工作落实。市局要加强对各旗区(分)局的督查和考核力度,总结好的经验做法,督促整改存在问题。同时,各地要积极配合地方政府打击侵权假冒工作领导小组,认真做好对地方年度打击侵权假冒工作绩效考核的相关工作。(办公室、商标科、市场科、公平交易科、广告科、消保科、企业监管科、法规科、网络市场监督管理科)
(十七)加强统计分析和信息报送。要全面了解月报表内容,认真核实各项数据,确保数据真实准确、报表平衡,并经分管领导审签后上报;工作总结要全面客观、内容翔实、重点突出、数据准确,既要有工作情况,又要有典型经验介绍和大要案件分析。要认真做好有关信息、简报、影像、宣传报道稿件及典型案例等资料的编写、整理、收集和报送工作,及时全面反映本系统的工作成果。(商标科)
各旗区(分)局要按下列时限将有关材料上报市工商局商标科,每月 25 日前上报当月执法数据统计表(附件 1)、查办案件明细统计表(附件2)及典型案例;6月10日前、12月10日前分别上报半年和全年工作总结;有关信息、简报、影像、宣传报道稿件等资料随时报送。市局市场科、公平交易科、广告科、消保科、企业监管科、法规科、网络市场监督管理科每月25日前将当月执法数据统计表(附件1)、查办案件明细统计表(附件2)及典型案例上报商标科。
附件:
1.全市工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作数据(月)统计表.xls
2.全市工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品查办案件明细(月)统计表.xls
3.全市工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“典型案例”编制说明及式样.doc