局属各科室、各二级单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和全区优化营商环境大会精神，不断提升广大党员干部服务能力和水平，有序推进行政审批服务管理和营商环境综合改革，持续优化能源行业营商环境，按照市委、市政府要求，结合我局实际，制定《2021年度优化营商环境专题学习方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和中央、自治区决策部署,结合党史学习教育,有针对性地教育引导广大党员干部准确认识把握我市优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,破除思想坚冰,增强市场意识、服务意识、法治意识、诚信意识,自觉按市场经济规律开展工作,坚持用法治思维和法治方式推动发展,营造守信践诺、诚信履约良好风尚,为优化能源行业营商环境提供坚强思想保障。

二、学习内容

(一)习近平总书记关于优化营商环境重要论述；

(二)《优化营商环境条例》(国务院令第772号)、《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》(内政发〔2020]9号)、《中国营商环境报告2020》《营商环境“伤不起”》等政策法规和文献影片;

(三)自治区党委书记石泰峰在全区优化营商环境大上的讲话精神;

(四)中央、自治区优化营商环境相关政策法规;

(五)市委、市政府关于优化营商环境相关决策部署和工作方案；

(六)内蒙古自治区党委第四巡视组对鄂尔多斯市营商环境专项巡视反馈意见整改方案；

(七)其它内容。

三、学习方式

(一)个人自学。坚持问题导向, 根据工作需要和个人情况制定自学计划，认真学习规定书目，做好学习笔记，撰写学习体会，不断提高优化营商环境政策理论水平。

(二)集体学习。把加强优化营商环境政策理论学习纳入局党组理论学习中心组学习内容，结合实际，按照学习方案，梳理学习内容，规范学习管理，开展集体学习。

(三)带头领学。局主要负责同志带头到基层讲党课、作优化营商环境报告不少于1次，把学习课堂向能源企业、基层站所延伸，推动学习过程与决策过程有机结合。

(四)专题研究。围绕优化营商环境面临的问题，选定主题，邀请专家学者专题讲座、辅导授课。

(五)调查研究。坚持以研究促学习，领导班子要围绕优化营商环境重大问题，深入到驻政务服务中心和国有煤矿等基层一线调查研究，并形成调研报告或理论文章。

(六)营造氛围。要充分发挥各类新闻媒介的作用，创新宣传形式，广泛宣传优化营商环境相关政策法规，努力营造浓厚舆论氛围。

四、具体要求

(一)提高思想认识。主要领导要充分认识加强优化营商环境政策理论学习的重要意义，进一步落实责任，以身作则、带头示范，把抓学习营商环境政策理论的责任扛在肩上，把学习各项任务落到实处。

(二)确保学习实效。强化问题思维，把加强优化营商环境政策理论学习与贯彻中央、自治区、市委市政府决策部署和破解发展难题结合起来，在学习中理清思路，研究对策，谋划工作，把学习成果转化为优化营商环境、促进高质量发展的实绩。

(三)狠抓任务落实。认真贯彻落实此方案，把加强优化营商环境政策理论学习纳入年度考核和督查重点，推动学习任务落实。

                             鄂尔多斯市能源局

                           2021年3月31日