各旗区人民政府,康巴什新区管理委员会,市直各有关部门,各开发区(园区)管理委员会,各有关企事业单位:
经市人民政府同意,现将《鄂尔多斯市铁路沿线环境综合整治方案》印发给你们,请认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府
2013年9月26日
鄂尔多斯市铁路沿线环境综合整治方案
为全面提升我市铁路建设运营管理水平,有效改善铁路沿线环境及城乡面貌,根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国铁路环境保护规定》等相关法律法规,结合实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善铁路沿线环境、提高铁路通行质量为目标,按照“统一部署、突出重点、分步实施、标本兼治”的工作思路,对全市运营及在建铁路沿线环境进行综合整治,努力营造文明安全的铁路建设运营环境。
二、整治范围
全市境内所有运营铁路和在建铁路。
三、整治内容
(一)运营铁路
1.客运铁路。主要包括包神、包西等铁路。整治区域为铁路两侧500米范围内,铁路穿越市区沿线地段和节点区域可适当放宽范围。重点完善铁路设备设施,综合整治铁路沿线垃圾、废弃建筑物和构筑物、广告牌匾、违章建筑、临时建筑,美化绿化沿线裸土区域,封闭处理沿线两侧,将所有铁路平交道口(临时通行除外)改为立交道口,全面清理拆除存在安全隐患的危险化学品设备。
2.货运铁路。主要包括大准铁路、准东铁路、呼准铁路、东乌铁路、三新铁路等。整治区域为铁路两侧200米范围内,沿线重要地段、节点区域可适当放宽范围。重点清理铁路沿线垃圾,综合治理煤炭集运站场周围环境,封闭处理沿线两侧,将所有铁路平交道口(临时通行除外)全部改为立交道口。
(二)在建铁路。主要包括巴准铁路、塔韩铁路、呼准二线、青春塔专用线等。整治区域主要为铁路项目用地范围。重点清理整治铁路沿线基建垃圾、临时取土场(点)、临时建筑,督促项目施工单位按照粉尘噪音国标进行施工,全面治理因施工造成的水资源污染、草牧场(耕地)碾压、道路设施破坏等现象。
四、实施步骤
(一)安排部署阶段(2013年8月15日—9月25日)。制定下发工作实施方案,成立组织领导机构,建立协调配合机制。各级各有关部门、各铁路公司对综合整治工作进行安排部署,认真做好前期各项准备工作。
(二)全面整治阶段(2013年9月26日—2014年2月28日)。各级各有关部门、各铁路公司对照整治内容和要求,深入组织开展综合整治活动。
(三)总结验收阶段(2014年3月1日—3月31日)。各级各有关部门、各铁路公司对综合整治工作进行认真总结,并形成书面材料于2014年3月20日前报市地方铁路办公室,市地方铁路办公室汇总后报市人民政府。市人民政府组织相关部门对铁路沿线环境整治工作进行综合验收。
五、组织领导
为切实加强对此项工作的组织领导,成立全市铁路沿线环境综合整治工作领导小组,成员如下。
组 长:宫秉祥 副市长
副组长:陈旭辉 市人民政府副秘书长
杨小平 市地方铁路办公室主任
成 员:赵子义 市委宣传部副部长、文明办主任
王水云 市交通运输局党组书记、副局长
王万厚 市城市公共事务管理局党组书记、副局长
郭 平 市发展和改革委员会副主任
周如山 市城乡建设委员会副主任
邱宏荣 市规划局副局长
李云武 市国土资源局副局长
张学凯 市公安局副局长
乌云其其格 市农牧业局副局长
巴特尔 市水务局副局长
袁庆东 市林业局副局长
张建国 市水土保持局副局长
杨 庚 市监察局副局长
陈骏驰 市安全生产监督管理局纪检组组长
张俊岐 市人民政府法制办公室副主任
王文清 市地方铁路办公室副主任
陈 磊 市工商行政管理局副局长
杨振华 市环境保护局调研员
张春生 市财政局副调研员
康占飞 东胜区副区长
杜建勇 达拉特旗委常委、副旗长
万世斌 准格尔旗委常委、副旗长
郭小杰 伊金霍洛旗委常委、副旗长
何向国 乌审旗副旗长
贾占荣 杭锦旗委常委、副旗长
王 兵 鄂托克旗委常委、副旗长
周子龙 鄂托克前旗副旗长
乌兰托娅 康巴什新区管理委员会副主任
领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。办公室设在市地方铁路办公室,办公室主任由王文清兼任。
六、具体要求
(一)加强组织领导。各级各有关部门、各铁路公司要高度重视此项工作,切实强化组织领导,加强协调配合,主动合作对接,精心安排部署,确保各项工作顺利有序开展。按照“属地管理”的原则,各旗区人民政府、康巴什新区管理委员会为实施主体,市直各有关部门按照各自职能,做好协调配合工作。
(二)严格督促检查。市地方铁路办公室和市人民政府督查室要切实加强对此项工作的督促检查,强化信息沟通,建立信息报告制度。对不能按期完成任务和完成质量不高的单位,要在全市范围内通报,并对相关责任人进行行政问责;对行动迟缓、推诿扯皮、工作不力的单位,要严肃处理相关责任人。
(三)广泛宣传动员。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,采取多种措施和形式,深入宣传铁路沿线环境整治的重要意义,切实加大相关法律法规的宣传力度。各级宣传部门要充分发挥舆论宣传和监督作用,及时宣传报道综合整治工作开展情况和先进典型,努力营造良好的社会氛围。