各旗区人民政府，市直各有关部门：
牲畜良种化是现代畜牧业的必须要素。推进牲畜良种化是发展现代畜牧业的必然要求，为进一步夯实我市现代畜牧业基础，提高畜牧业的质量和效益，增加畜牧业在一产中的比重，必须扎实有效推进牲畜种子工程建设。
一、明确任务，突出重点，努力做好牲畜种子工程建设的推进工作
牲畜种子工程建设是一项庞大的社会系统工程，各级政府要高度重视，认真组织，周密安排，各相关部门要全力协作积极配合相互支持，安排好人力、物力、财力，抓住核心，从关键环节入手，全力推进。
（一）限期完成种公畜普查鉴定及不合格种公畜强行淘汰工作
各旗区要按照属地管理原则，对辖区内牛、羊种公畜进行全面彻底普查鉴定，并登记造册。普查鉴定工作必须于6月15日前完成；6月15日—7月15日，集中力量对所有不合格种公畜依法无偿强行淘汰。其中，白绒山羊优质产区中被列为淘汰对象的种公羊，如符合绒山羊低产区标准，经低产区农牧业主管部门鉴定合格后，可有组织地调配到低产区作为种用；此外所有不合格种公畜必须全部淘汰，一律不得作为种畜在市内销售和使用。
种公畜鉴定淘汰标准由市农牧业局依据《中华人民共和国畜牧法》及相关法律法规制定并下发各旗区执行。其中，绒山羊的鉴定与淘汰要根据不同生产性能区域分别进行，即：鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗的绒山羊优质核心产区执行以羊绒质量为主要指标的鉴定淘汰标准；其他地区执行以羊绒产量为主要指标的绒山羊低产区的鉴定淘汰标准。鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗要划定本旗区的绒山羊优质区域至嘎查（村）级。
（二）对全市白绒山羊、细毛羊、肉羊生产性能测定及羊毛、羊绒品质进行分析
要划定不同生产类型区，在全市范围内按技术要求抽样测定。羊绒和羊毛品质分析应由自治区有纤维检验资质的单位进行再次抽查并出具法定的检测报告。据此，制定全市在牲畜改良工作中所采取的技术路线，保护品牌，培育自主知识产权的优良畜种。
（三）继续做好肉羊新品种培育，绒山羊、细毛羊选育提高工作
要以达拉特旗百万肉羊基地建设为中心，结合准格尔旗、杭锦旗沿河农区，大面积开展肉羊杂交改良，在此基础上开展肉羊新品种培育，完成整群鉴定并组建核心群，各地要严格按照育种方案所要求的内容按时完成任务。绒山羊、细毛羊的选育提高要在核心区进行，要以提高畜群整体质量为主攻方向，以绒毛品质和个体产量为重点。所鉴定的核心群要全部建档立卡，佩戴耳标，实行选种选配，人工授精。
（四）进一步加强牲畜良繁体系建设
要积极发挥市内种畜场良种繁育体系的主力军作用，细毛羊和绒山羊要认真筛选一批良种化程度高的农牧户与种畜场共同开展联合育种，充分利用农牧民的优质基础母畜和饲草料资源，结合种畜场的技术优势，加大优质种畜的生产能力，迅速提高优质种畜的供应量。各级政府要在政策、财力等方面给予积极扶持。以乌审旗为核心的细毛羊主产区是目前我国存栏数量及整齐度最高的地区之一，但目前面临导血困难的问题。为此2007年由市农牧业局负责从澳大利亚引进澳美细毛羊种公羊50只，冷冻胚胎300枚，进行纯繁和特培，进一步提高我市细毛羊的质量和竞争力。种公羊和冷冻胚胎引进工作要在秋季前完成。
二、强化措施，精心组织，全力保障各项工作顺利进行
各级政府及业务部门要高度重视，抓紧落实。特别突出种公畜普查鉴定及不合格种公畜淘汰工作，这项工作时间紧、任务重、涉及面广、难度大，各地各部门必须强化措施，迅速行动，周密安排，确保这一系列工作圆满完成。
（一）成立领导机构，启动问责制，保证各项工作取得实效
各旗区人民政府是此项工作的责任主体，负责组织、协调本地区苏木乡镇和嘎查村、有关部门开展工作，旗区长是第一责任人，分管副旗区长是直接责任人。市农牧业局负责制定工作标准，进行业务指导。要集中精力，在一个月内打一场淘汰不合格种公畜的攻坚战，务求实效，不留死角。市人民政府将成立指挥部，由分管副市长任总指挥，市委督查室、市人民政府督查室、市农牧业局、市监察局及新闻媒体参加，办公室设在市农牧业局。各旗区也要成立专门机构，专人，专事，专抓。同时，市指挥部将派出100人的工作组，分赴各旗区坐镇督查指导工作。要把这项工作的完成情况与干部任用及实绩考核挂钩，对工作不力、弄虚作假的地区和领导坚决追究责任。
（二）增加投入，充实力量，加强基层家畜改良服务体系建设
基层牲畜改良服务体系建设与种公畜淘汰工作一定要同步进行，服务工作必须及时跟进，保证牲畜配种需求，确保畜牧业生产正常进行。
1.要根据淘汰不合格种公畜的品种、数量以及人工授精站的服务半径，科学合理地做好人工授精站的规划设计，全面推广和扩大牛羊人工授精配种覆盖面。其中肉牛冷配要达到肉牛饲养区的95%以上。各旗区人工授精站建设规划要由市农牧业局组织专家勘察审定。
2.要认真做好购进优质种公畜的计划和组织工作。新购进的种公羊必须投放在人工授精站，种公羊的购进应由旗区统一组织，严把质量关，一律禁止不合格种公畜再度调入。对于新购进的种公羊实行补贴政策，补贴标准：绒山羊每只1500元，细毛羊每只600元，肉用羊每只1000元；优质肉牛冻精由政府全额补贴，免费提供给农牧民。补贴资金由市旗两级各承担50%。
3.要尽快启动人工授精站建设和配种员培训工作，新建人工授精站必须在7月底以前建成并正常运行。配种站的土建工程由当地村（嘎查）或个人投资建设，配种器材由政府购买，无偿投放。政府投资部分由市旗两级承担，市旗两级分担比例为：绒山羊主产区、细毛羊主产区、肉羊主产区由市人民政府承担60%，旗区承担40%；其他旗区由市旗两级各承担50%。要加大基层配种员的培训力度，做到持证上岗，优质服务，以技术支撑人工授精的全面推行。同时，各地要积极探索人工授精站低成本高效运行机制，调动各方面积极性。要对基层配种员根据劳动成果给予一定经济补贴，补贴标准由旗区自定。
三、加大宣传力度，强化政策引导，推进优质健康畜牧业的持续发展
各级领导和广大干部群众要提高对这项工作的重要性认识，宣传部门要及时报道进度，发现典型，总结经验，同时要采取种公羊比赛大会等多种形式，充分调动广大农牧民参与畜种改良的积极性；各旗区要认真组织，积极宣传，发动群众，提高认识，并借赛羊会这一平台，宣传农牧业生产经营的新技术新品种，使科技水平得到提高，成果得到进一步推广和应用；各有关部门要相互协调，积极支持、配合好工作。严格按照《中华人民共和国畜牧法》及相关法律法规开展工作，保证工作按时圆满完成。

二○○七年六月六日