2025年鄂尔多斯市特殊食品及食盐质量安全监管工作要点

2025年，鄂尔多斯市特殊食品及食盐质量安全监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实市委、市政府和自治区市场监管局工作部署，坚持讲政治、强监管、促发展、保安全工作总思路，立足职能积极深化改革创新、提升监管能力、防范化解风险，守牢特殊食品及食盐质量安全底线， 推动特殊食品及食盐质量安全监管事业高质量发展。

一、强化主体责任落实，规范生产经营行为

（一）持续强化企业落实食品安全主体责任。特殊食品及食盐生产经营企业要将质量管理体系与风险管控有机结合，不断完善食品安全风险管控清单和管理制度，把落实“日管控、周排查、月调度”要求嵌入日常管理，明确企业负责人、食品安全总监、食品安全员及其岗位职责，加强对食品安全人员的培训和考核。企业要围绕食品安全国家标准、风险评估、监督管理等信息，精准识别、有效防控风险。

（二）持续推动特殊食品安全管理人员监督抽查考核工作。全面落实食品安全管理人员监督抽查考核指南要求，实现特殊食品生产企业抽考覆盖率100%，特殊食品经营者覆盖率100%，进一步提升特殊食品从业人员食品安全管理能力。

（三）持续落实特殊食品及食盐生产企业食品安全自查和报告制度，实现特殊食品及食盐生产企业自查报告率100%、问题整改率100%。

（四）持续建立健全特殊食品及食盐经营主体食品安全档案。

二、严格属地监管责任落实，守牢质量安全底线

（五）强化“信用+监管”。进一步建立健全特殊食品及食盐监管档案，落实企业信用风险分级分类监管要求。将信用监管与日常监管有机结合，充分运用“双随机、一公开”等监管手段。

（六）深化重点风险排查。对特殊食品生产企业，重点检查按照注册备案的产品配方、生产工艺和使用原料、添加剂等生产情况；认真落实食品委托生产方面的法律法规及相关要求，进一步规范保健食品委托生产行为。对特殊食品经营主体，重点检查履行索证索票、专区专柜设置、是否混放销售、保健食品虚假宣传和过度包装等情况，持续推进特殊食品经营环节“两专一单、虚假宣传”专项检查成果巩固提升。要加大对关系“一老一小”特殊食品的监管力度。

（七）配合自治区市场监管局开展特殊食品生产企业体系检查、食盐生产企业监督检查。督促企业进行问题整改并对企业整改情况进行验收，确保问题全部整改。加强检查结果分析研究和指导运用，督促特殊食品及食盐生产企业及时防范并消除潜在风险隐患，提升产品质量安全水平。

（八）强化特殊食品线上监管。推动实现特殊食品线上线下一体化监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空，切实规范特殊食品网络交易市场秩序。

（九）持续加强对食盐质量安全监督管理。重点检查食盐生产批发定点企业资质、加碘食盐碘含量、供货商资质查验留存、履行索证索票和进货查验等情况，加大对食盐质量的抽检力度。

（十）强化科普宣传，防范化解舆情风险。积极用好各类媒体平台，结合“3·15”、食品安全宣传周等，常态化开展特殊食品及食盐质量安全科普宣传、普法教育，持续营造特殊食品及食盐良好消费环境。

三、夯实监管基础，有效提升能力水平

（十一）加强监管能力建设。强化人员培训，加强高素质专业化特殊食品及食盐质量安全监管队伍建设，规范行政执法行为，提升监管能力。

（十二）持续推行“体检式监管 服务型执法”模式，积极释放执法温度，激发经营主体活力。加强调查研究和工作交流，结合实际扎实开展“助企行动”。鼓励特殊食品生产企业创新研发，推进特殊食品产业高质量发展。

（十三）积极推动特殊食品及食盐追溯体系建设。