鄂托克旗以审批服务创新撬动高质量发展，自2021年推行重点项目联审联批机制以来，通过跨部门协同、全流程优化、全周期服务，累计备案项目947个（总投资2123.77亿元），并为项目后期打通审批堵点。2025年开年即发力，通过提前半年启动首轮集中联审，为年度重点项目落地筑牢根基，再次刷新区域审批服务标杆。

跨部门“会诊”破解前期梗阻

重大项目实现“手续预通关”

在2025年项目集中联审现场，鄂尔多斯市元鳇能源70万吨/年绿色甲醇项目成为焦点。自然资源局当场出具林地使用预审清单，生态环境局同步明确碳排放评估流程，多部门联合为企业一次性厘清12项审批要件，实现“问题现场提、政策当场答、流程当场通”。同期通过联审的双信化工陶号图碱矿扩建等3个技改项目，审批周期较常规流程压缩40%，产能核定、安全设施设计等核心环节获得“定制化”政策支持。

“我们建立‘一项目一流程图’机制，将每个项目的12个审批节点责任到人、时限到天。”旗发改委副主任阿理玛介绍，2025年联审覆盖新能源、绿色化工、现代农牧业三大主导产业，通过“前期筛查—集中联审—跟踪督办”三级机制，实现项目手续办理“未开工先清零”。

五年改革成效叠加

产业升级矩阵加速成型

从2021年实行联审联批至今，鄂托克旗构建起“机制+平台+政策”的立体化服务体系：累计服务的947个项目中，298个一般工业项目、136个技改项目构成产业转型“四梁八柱”，推动传统产业焕新与新兴动能培育双轮驱动。

数据显示，工业项目平均审批时间从2020年的180天压缩至100天以内，企业往返部门次数减少60%。元鳇能源项目负责人张秀玲感慨：“联审会帮我们理清所有审批环节，为我们项目落地破除了痛点、堵点、难点，落地效率提升远超预期。”

全周期服务再升级

构建营商环境“生态闭环”

2025年开春以来，联审联批机制向前后两端延伸：前端建立“项目储备库—前期推进库—开工建设库”动态管理体系，实现项目从谋划到开工的全链条跟踪；后端配套“竣工联合验收”惠企政策直达模块，推动审批服务与要素保障深度融合。

“我们不仅要让项目‘早落地’，更要让企业‘发展好’。”阿理玛表示，随着联审联批向“拿地即开工”“竣工即投产”两端延伸，鄂托克旗正构建覆盖项目全生命周期的服务生态。

五年深耕，联审联批机制从审批创新升级为发展动能，随着元鳇能源绿色甲醇项目等标杆工程的加速推进，这片土地正构建起“审批有速度、服务有温度、发展有深度”的营商新生态。当947个备案项目的集聚效应持续释放，鄂托克旗正以全周期服务的“组合拳”，在国家能源战略转型中抢占先机，向“高效审批标杆区、绿色产业集聚区”的目标坚实迈进，为区域经济高质量发展书写新的时代答卷。