近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平总书记关于诚信的重要论述,积极响应内蒙古自治区的重要指示精神,齐按“启动键”“精准键”“加速键”“激活键”,在全社会营造知信、守信、用信、重信的良好氛围。
高位起点,按下深化改革“启动键”
我市坚持把诚信建设工程列为“一把手”工程,印发《鄂尔多斯市诚信建设工程实施方案》(鄂府发〔2024〕21号),打造诚信建设指挥调度中心,成立诚信建设工程专项工作组,组建“1+4+47”工作架构,建立健全会议机制、调度机制、督查机制及通报机制。市委常委会、政府常务会议、市长专题会定期听取诚信建设工作推进情况汇报,组织筹备召开5次调度会、3次全市推进会、2次新闻发布会。严格落实“周调度、旬通报、月分析”工作机制,细化实施30项工作任务、89项具体措施,制发诚信建设工程任务项目表、调度表、验收表。指导督促四个专项推进组和9个旗(区)分别召开工作推进会、调度会议200余次,层层压实工作责任,形成上下联动机制。建立清单式管理和问题反馈机制,对进展缓慢、需重点关注的任务,向各旗区人民政府、部门发出工作提示函21份,有力推动各项任务落实落细。将诚信建设列入2024年全市各级党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排,在全市举办诚信建设工程培训班。市委、市政府主要领导及相关部门负责人深入基层调研诚信建设工程,重点从人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域加强调研,提出拓展“信用+”应用场景、便民利企等多项举措,推进守信激励、失信惩戒工作。
惩戒失信,按下强化监管“精准键”
联合惩戒,强化全链条管理,编织事前监管“经纬网”、标注事中监管“坐标系”、测好事后监管“比例尺”。强化事前问题发布机制。建立社会诚信领域失信突出问题发布机制,劳动保障、社会服务和社会保障等11个社会诚信建设重点领域,及时发布虚报冒领各类资金、教育学术不端等方面的严重违法失信名单。“信用鄂尔多斯”网站公示“安全生产严重失信主体、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录、列入海关失信认证企业名单、拖欠农民工工资黑名单”5项内容149条信息。两级法院共发布失信自然人605人次,发布失信法人及其他组织93人次。细化事中监管工作。印发《关于协同开展多次违法失信主体专项治理行动的通知》,对40家失信主体约谈警示,与41家失信主体签订信用承诺书80余份,将42家企业列入重点监管对象实施重点监管。依据严重失信名单,积极引导金融机构给予提高贷款利率和财产保险费率、限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等惩戒措施。对个人发生严重失信行为的,两级法院共将9927人次纳入限制出境和高消费行为等惩戒措施。针对近三年内多次纳入“严重失信主体名单”的718个经营主体,多次受到行政处罚未纠正的58家市场主体和“老赖”建立失信专项治理台账,排查失信案件线索1137件,曝光典型案例14篇。健全事后信用修复制度。印发《鄂尔多斯市关于进一步做好失信行为纠正后的信用信息修复工作的实施方案》,规范信用修复的范围、途径、流程等,构建行政处罚信息信用修复协同联动工作机制,切实保障失信行为主体合法权益。全市开展信用修复专项行动,纠正失信行为并引导信用修复590条,完成信用修复企业2420家。
激励守信,按下优化服务“加速键”
坚持信用赋能,出台一系列惠民便企措施,按下优化服务“加速键”,激励守信行为。加大“诚信+金融服务”推介力度,推出“信用+容缺审批”“信用+贷款”“信用+招投标”等30余项创新举措,在27个领域实行信用承诺制,建立多层次、多渠道的企业综合信用融资服务体系,全方位破解企业融资难、融资贵的堵点痛点,有效发挥信用服务实体经济的作用,为全市中小企业及个体工商户提供诚信贷款超2亿元。构建“诚信+数智建设”新模式,积极推行“诚信数字化”和信用积分制,依托“i暖城 城市文明服务平台”“多多评”等各类智能平台建立完善数字信用档案和资源库,推动信用信息在教育医疗、养老育幼、公共资源等各领域共建共享共用,信用A级市场主体可全程享受“绿色通道”政务服务,近19万名学生通过信用信息核查实现便利入学,“多多评”信用品德积分奖励惠及群众7.8万人次。打造“诚信+农村建设”新思路,多元汇聚涉农数据资源,着力实现“应归尽归”,全市采集农牧户信用信息33.7万户;开发“乡村振兴金牛贷”“粮食收购贷”等诚信金融产品,建档评级新型农牧业经营主体952家、信用户5.6万户,授信额度136.3亿元,贷款108.3亿元;建立健全农村信用评价指标体系,开展“信用户、信用村、信用乡(镇)”创评活动,评定信用户19.9万户、信用村305个、信用乡(镇)17个,农牧区信用水平得到提升。
全域推进,按下诚信文化“激活键”
广泛开展诚信文化传承和践行活动,大力弘扬诚信文化,用诚信铸就暖城底色。加大宣讲力度,组建线下诚信宣讲队伍9支,开展诚信主题宣讲50余场次,覆盖人群6万多人次。利用“巴雅尔开讲啦”“暖城宣讲”等一系列线上宣讲品牌,推出诚信宣讲微视频12期,点击量逾5万次。推进全媒宣传,开设“诚信建设万里行”等专题专栏,《鄂尔多斯用诚信铸就暖城底色》等3200余篇(条)稿件被中央、自治区级媒体刊发。举行两期“诚信鄂尔多斯建设”新闻发布会,用扎实的成效主动回应社会关切。发挥微信公众号、微博以及短视频平台等转载转发诚信人物、诚信企业等各类信息10万余条次。创作完成剧本《冰雪奇缘》、主题小品《草原晨曲》、漫瀚调小戏《签约》等文艺作品,并进行集中巡演活动。累计编发“诚信鄂尔多斯”专栏227期、工作简报58期,自治区“12348”公众号采纳75篇,自治区工作简报采纳14期,全面营造大抓诚信建设工程的工作态势。发挥典型示范作用,建成诚信主题街区9条、主题公园9处。选树推出自治区十大诚信人物1名,诚实守信道德模范、身边好人10名,诚信企业3万余家。融入实践教育活动,将诚信文化融入新时代公民道德建设、爱国主义教育、群众性精神文明建设全过程,纳入市民公约、村规民约、学生守则、行业规范中,以群众可感、可知的方式,内化于心、外化于行。