新元肇启，暖城大地春山可望；时序轮替，发展步伐奔腾向前。

　　1月6日，市委五届九次全会暨全市经济工作会议召开，强调2025年要全力推动重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动“六个行动”落地落实。作为全区经济发展的顶梁柱、排头兵，鄂尔多斯要充分认识“六个行动”的支撑性、牵引性、撬动性作用，提振信心、攻坚克难，切实把任务清单转化为实实在在的成绩单，全力做大经济总量、提高发展质量，为实现闯新路、进前列目标提供更强有力的支撑，奋力谱写中国式现代化鄂尔多斯新篇章。

　　为大局作贡献，为未来蓄动能

　　沉着应变、综合施策，一个个结结实实的发展脚印“踏”出一抹抹亮色——

　　全年粮食产量再创新高，达45.5亿斤，同比增长4.4%，实现了“二十一连丰”；

　　鄂尔多斯市成功入选智能网联汽车“车路云一体化”全国20个应用试点城市名单，是内蒙古自治区唯一入选城市；

　　鄂托克前旗蓝海光伏电站正式并网发电，作为我国单体最大采煤沉陷区光伏基地，项目年发电量57亿千瓦时，可供200万户家庭一年的用电需求；

　　全球首台套千标方级的方形插片式带压制氢系统在我市下线，标志着绿氢项目的发展再创科技新高度；

　　在《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会治理日主题活动中，鄂尔多斯市作为中国唯一代表城市参加市长论坛，第二届“生物多样性魅力城市”入选名单公布，鄂尔多斯市成为我国9个入选城市之一，是唯一入选的中国西北城市；

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　　“经济实力跨上新台阶，稳中向好。”是鄂尔多斯这一年经济表现的写照。

　　“稳”的基础更加牢固。

　　看增长。预计地区生产总值增长6%，迈上6000亿元新台阶，实现“十四五”期间第三次千亿级跨越；固定资产投资增长20%以上，连续48个月保持两位数增长；规上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增速居全区第1位。3个旗区经济总量超千亿元、3个旗超500亿元，3个旗进入全国百强县。

　　“好”的因素集聚扩张。

　　看实力。新能源装机规模突破2000万千瓦，占电力总装机比重提高14个百分点；一产发展方式、经营模式加快重塑，粮、绒、牛、羊、奶全产业链产值超560亿元，新增科技小院9个，成为全区“二产带动一产、工业反哺农业”示范区；人才科创蹚出新路，招引院士团队5个，新获批备案院士工作站5家，引进高层次人才和紧缺专业人才2500多人；入选2024年最佳人才发展生态城市全国50强，连续2年跻身全国城市创新能力百强。

　　“硬核”实力，来自于转型之势日盛、创新驱动正隆、暖民之意渐浓，生态建设、营商环境、社会治理……每一个词都是沉甸甸的责任。时代是出卷人，暖城是答卷人，群众是阅卷人。这一年，有啃下改革“硬骨头”时的坚韧，有爬坡过坎取得发展新成绩时的喜悦，换来的是经济增长的基础持续夯实、结构持续优化、质效持续提升，既为服务全区大局作出了贡献，也为今后发展积蓄了动能。

　　认清“稳”“进”关系，增强发展信心

　　既把成绩讲够，也把问题说透。市委五届九次全会暨全市经济工作会议指出鄂尔多斯面临的挑战和问题，传统动能减弱、新动能支撑不足，工业与生产性服务业一条腿长、一条腿短，对外开放、民生保障、社会治理等领域还存在一些短板……

　　认清形势，是做好经济工作的前提和基础。

　　看挑战——当前，鄂尔多斯正处在新旧动能转换的关键期，向发展要支撑的需求更强。同时，今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划布局之年，做好经济工作尤为重要。此外，我们也要坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，继续为全区经济发展作贡献。看优势——新旧动能接续转换，新质生产力加快培育，新能源装备制造业、高新技术业增加值实现倍增；创新驱动、绿色发展成为鲜明色调；共富蛋糕越做越大、越分越匀……

　　放眼2025年，如何集中精力办好自己的事，把积极因素转化为发展实绩？“坚持稳中求进、守正创新、干字当头”被放在首要位置。鄂尔多斯从大局出发，为2025年的工作定调拨弦。

　　把方向，谋长远之势——坚持把党的全面领导作为首要原则、把推进中国式现代化作为战略牵引、把推进中华民族共同体建设作为工作主线、把维护国家安全和社会稳定作为底线要求，自觉用党中央精神统一思想、统一意志、统一行动。

　　抓统筹，行长久之策——坚持系统观念、树立市场思维、强化政策协同，制定落实“五大任务”、实施“六个工程”、开展“六个行动”的年度计划和任务清单，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，推动经济稳定向上、发展态势持续向好。

　　挑大梁，担表率之责——坚定扛起经济大市顶梁柱的责任担当，奋力闯新路、进前列，努力在经济高质量发展上走在前作表率、在群众高品质生活上走在前作表率、在科技创新上走在前作表率、在防范化解风险上走在前作表率，继续发挥好自治区经济发展的顶梁柱、排头兵作用。

　　立足重点任务，推动“六个行动”落地落实

　　虽是隆冬时节，但放眼暖城大地，项目现场，机械隆隆与时竞；产业基地，竞相角逐创佳绩；城区商圈，人潮涌动燃活力；科技“秀场”，成果累累展风采——

　　宝丰300万吨烯烃项目、坤隆70万吨煤源气化渣资化综合利用项目和亚诺16万吨化学品项目投资完成率分别达到118%、135%、159%；

　　鄂尔多斯市联合榆林、宁东能源化工基地共同培育建设的榆鄂宁现代煤化工集群成功进入国家级先进制造业集群行列；历时11年自主研发的航天煤油助力“长征”火箭探索太空；

　　2024年，鄂尔多斯企业服务专区为全市243个新建投资项目提供1125项审批事项帮办代办服务，促进项目计划投资700余亿元，助企纾困行动累计服务企业1400余户；

　　加快实施科技“突围”工程，推出“科技新政30条”2.0版，全市财政科技投入达到约24亿元，带动全市规上工业企业投入研发费用81.5亿元。

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　　关键之年，关键部署，强效落实。在这些振奋人心的发展鼓点中，有鄂尔多斯落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神、全力推动“六个行动”落地落实的坚定决心，有鄂尔多斯全力以赴拼经济、谋发展的铿锵步伐。新的一年中，鄂尔多斯将深化“六个行动”落实成效，明确方案、责任到人、提速提效，确保交出高分答卷。

　　夯根基，落实好重大项目谋划行动。推动经济高质量发展，核心就是要抓项目扩投资，把项目建设作为推进产业转型升级的重要抓手。鄂尔多斯抓项目掷地有声，谋发展全心全力。我们结合实施政策落地工程，学习政策、研究政策、吃透政策，加大向上争取力度，真正把政策用足用活用好。聚焦重点领域，结合推进科技“突围”工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程，围绕聚链成群、绿色发展、科技创新、改善民生、补齐短板谋项目抓项目，以投资加速度积蓄发展新动能。全力抓储备促转化，抓招商促落地，抓要素促开工，抓进度促投产，持续形成更多实物工作量和有效投资量。

　　优环境，落实好助企行动。“全会报告中也提到了要大力支持民营企业的科技创新，落实好为企业找订单活动，这让我从心底感到暖意融融。”远景蒙新集团副总经理俞乐谈道，“选择鄂尔多斯，我们信心十足，同时也更加坚定了我们投资鄂尔多斯的决心，远景在新的一年也会举集团之力建设好零碳产业园，发展好储能和风机产业链，为鄂尔多斯的新质生产力作出企业的贡献。”正如各大企业所言，鄂尔多斯把企业家当成座上宾，“宠企”有方。持续推进诚信建设工程，做到守信践诺，接续出台优化营商环境6.0版方案，一如既往为企业着想、帮企业解难、助企业发展。加快偿还拖欠企业账款，确保应付快付、应付尽付。开展规范涉企执法专项行动，严控专项检查的范围、内容和时限，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，在安全生产等重点领域探索建立评级监管机制，大幅压减不以解决问题为目的的入企考察调研频次。深化助企纾困专项行动、“我为企业找订单”活动，推动企业优惠政策即申即享、免申即享、直达快享，推进“高效办成一件事”改革扩容。一系列“组合拳”打出，各地各部门紧密结合实际、了解企业诉求，把企业事当成自己事，全力以赴帮助企业解难题、渡难关，找订单、拓市场，变企业“单打独斗”为政企同心、携手共进，就能不断激发市场主体活力，让鄂尔多斯高质量发展的势头更强劲。

　　稳社会，落实好就业促进行动。“暖城‘新市民’0477欢迎您”的暖心邀约，以“心”服务、“薪”保障，换来了“星”评价，鄂尔多斯促就业、稳社会的成就观一域而知全局。我们深入实施就业优先战略，增岗位、优供给、强服务，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，提高专业、产业、就业匹配度，注重发挥劳动密集型产业在吸纳和稳定就业方面的作用，深入开展形式多样的就业服务专项活动，打造“一刻钟”就业服务圈，构建政策宣传、职业指导、技能培训、岗位推介全链条就业服务体系，加快人才友好型城市建设，促进高质量充分就业。坚持以就业促增收，鼓励多办企业，引导企业多用本地工人，强化“三统共富”、“三变”改革、“以工代赈”等措施，千方百计增加居民收入。

　　重节约，落实好节水行动。2024年7月18日，鄂尔多斯市中心城区引黄供水工程正式通水，东胜人喝上了“黄河水”。鄂尔多斯市中心城区引黄供水工程作为全市的头号民生工程，从黄河取水经深度净化处理后引水至中心城区，为中心城区每日新增生活饮用水10万m^3，有效提升了中心城区供水保障能力，彻底解决了东胜区多年来用水短缺问题。节约用水的重中之重是提高水资源的利用效率。鄂尔多斯推动水资源管理科学化，健全用水总量强度双控、预算管理、取水许可等制度，提高非常规水利用率，明确“城、地、人、产”控制规模。推动水网建设体系化，推进全市水网连通工程建设，着力构建“两横三纵、周水济腹、三水补充、多源共济”的水网体系。推动水资源利用集约化，不断提升农业、工业、城乡生活节水水平，切实把“水龙头”拧紧拧牢。

　　拓空间，落实好区域合作深化行动。加强区域合作是实现区域协调发展的重要途径之一。市委五届九次全会暨全市经济工作会议提出要落实自治区自贸区创建工程，积极融入全国统一大市场建设，推动更大范围进群入圈。要发挥好人才科创“飞地”矩阵作用，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区全面合作，积极融入京蒙全方位合作，加快“进军”雄安步伐，推进呼包鄂乌一体化发展，推动更大范围进群入圈。进一步扩大对外开放，深度融入高质量共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，支持企业上市、“出海”拓展贸易版图，稳步扩大优势产品出口规模。

　　兴文化，落实好北疆文化建设提升行动。2024年，“鄂尔多斯文化神州行”走进苏州和重庆，150万名市民及游客参与互动，活动现场销售额突破50万元，签约订单13笔259万元；精心组织实施“央视乘着大巴看中国”鄂尔多斯系列主场活动，并走进巴黎奥运会开幕式举办线下主题活动，直播总观看量达到1168.4万，海外传播触达率突破3000万，“暖城”热词正在成为各界朋友读懂鄂尔多斯、青睐鄂尔多斯的深刻印记。2024年，奥运会选拔赛（全国公路自行车锦标赛暨全国青年公路自行车锦标赛）在暖城举行；排球小镇“喊来”“铁榔头”；星空马拉松向全世界发出“跑全马、游暖城”的邀请；全国“村歌嘹亮”主题展演让各地村歌响彻鄂尔多斯上空……以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，鄂尔多斯在增强文化能级和影响力的路上，不忘滋养灵魂、不忘带上群众。正如报告中所言，鄂尔多斯将继续挖掘展示北疆文化时代价值中的“鄂尔多斯因素”，构建以北疆文化为引领、“暖城鄂尔多斯”为特色的文化品牌。强化文物保护利用，启动文物平安工程，完成第四次全国文物普查区域调查任务，做好“遗址+”“文物+”文章，让沉睡在鄂尔多斯大地的文化遗产“活起来”。激发文化产业活力，深化国家公共文化服务体系示范区创新发展、国家文化和旅游消费示范城市建设，实施文化数字化三年行动，推动文化产业与现代农牧业、工业、旅游、体育、商业、演艺等融合发展，把文旅活动“流量”转化为产值“留量”。

　　大格局统筹兼顾，大思路引领方向。完成好“六个行动”，关键在行动，关键靠实干。鄂尔多斯要以时不我待的精气神，快行动、务实功、见成果，推动相关工作不断取得新成效、新突破、新进展。

　　唯有奋进可破万难，谨遵使命方显担当。锦绣前程已然绘就，暖城赶春脚步忙，“行动”正当其时。