党的二十届三中全会描绘了进一步全面深化改革的蓝图,为下一步做好健全社会救助体系、积极应对人口老龄化、优化基本养老服务供给、深化行业协会商会改革、支持发展公益慈善事业等民政领域工作指明了方向,体现了以习近平同志为核心的党中央对生活困难群众的深切牵挂。自治区党委第十一届八次全会和市委五届八次全会对推动全区、全市全面深化改革工作作出安排部署。为此,鄂尔多斯市民政局党组自觉提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,以及党的二十届三中全会、自治区党委第十一届八次全会和市委五届八次全会精神,用以指导民政领域改革实践。
——深化社会救助领域改革,兜牢兜实兜准基本民生底线。
全会对健全社会救助体系、健全保障儿童合法权益制度、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系等工作作出系统部署。目前,鄂尔多斯市有力保障了2.9万名城乡低保对象、0.5万名特困人员、700余名孤儿和事实无人抚养儿童,1万余名重度残疾人和2.6万名困难残疾人基本生活。2024年以来,累计实施临时救助0.82万人次,救助流浪乞讨人员611人次。为贯彻落实中央、自治区、市全面深化改革新要求、新部署,我们将严格落实保障标准动态调整机制,全面开展低收入人口动态监测,加快推动分层分类社会救助,聚力打造“暖城共助”社会救助品牌。在此基础上,深入推进全国服务类社会救助试点建设,强化政府救助与慈善帮扶有效衔接,探索开展防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策“衔接并轨”,让困难群众更有保障。
——加快老龄工作体制机制改革,全面提升养老服务供给能力。
全会强调,“积极应对人口老龄化”“完善发展养老事业和养老产业政策机制”。2021年以来,鄂尔多斯率先在全区颁行首个地市级养老服务条例,先后印发养老服务“十四五”规划、基本养老服务体系建设行动计划和加快推进养老事业高质量发展若干措施,形成了“1+3+N”政策体系。同时,启动了“一刻钟养老服务圈”建设、农村牧区养老设施提标扩面行动、养老机构公建民营改革等工作,大力推进养老服务基础设施建设,城镇和农村牧区养老服务综合覆盖率达到100%,养老服务供给能力明显提升。下一步,我们将坚决担负起此轮机构改革后的老龄工作统筹协调职责,大力发展养老事业,积极争取上级政策、项目支持,重点抓好全国居家和社区基本养老服务提升行动项目、老年助餐服务、完善老龄工作体制机制等改革发展任务。加快推进养老产业发展,用好用足各级出台发展银发经济、推动休闲康养、发展康复辅具等创新政策,促进养老服务市场消费,提升老年人生活品质。
——推动社会组织和慈善事业改革,助力构建共建共治共享治理格局。
全会强调,“健全社会组织管理制度”“支持发展公益慈善事业”。近年来,我市积极培育行业商协会和社区社会组织,围绕“四个世界级产业”,指导成立一批现代服务业、高新技术产业、先进制造业等新兴行业商协会,登记备案社区社会组织1566家,引导其参与到基层治理、乡村振兴等工作中来。大力发展公益慈善事业,打造“善聚暖城”工作品牌,积极推进全国社区基金会服务试点建设,策划开展“爱在开学季 关爱送温暖”“天骄暖心 伊路同行”等一系列慈善活动,截至目前,全市各类慈善组织和个人累计捐赠款物达3亿元。积极推广福彩“宣销一体化”模式,2024年前三季度销量为6.31亿元,同比增长15.04%,同比增加0.82亿元。下一步,我们将积极引导社会组织发挥作用,监管与培育并重,持续开展好“星火”“赋能”“培优”工程,引导社会组织吸纳高校毕业生等重点群体就业,助力乡村振兴。同时,深化拓展“善聚暖城”品牌内涵外延,做好社区基金会和“五社六站”服务,不断夯实基层民政服务能力。
鄂尔多斯市民政局还将围绕全会关于“完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制”“增强基本公共服务均衡性和可及性”等决策部署,扎实做好区划地名管理、殡葬改革、婚姻登记管理服务、安全生产等各项工作,全面深化民政领域改革,为书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章贡献民政力量。