为进一步加强“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)网络销售监管,鄂尔多斯市市场监督管理局聚焦群众用药用械安全,创新监管手段,借助第三方技术机构,在全市范围内开展“两品一械”网络监测服务专项行动。通过“三强化”举措,构建全链条、全时段、全领域监测体系,切实提升网络交易监管效能,净化网络销售环境,保障公众健康权益。
一、强化主体数据采集,夯实监测基础
鄂尔多斯市市场监管局依托智能化监测系统,全面覆盖“两品一械”网络经营主体数据,确保监管对象“应监尽监”。一是动态采集全市“两品一械”网络经营企业、第三方交易平台及互联网信息服务企业信息,覆盖各类电商平台,实现“平台+店铺+产品”三位一体监测。二是建立数据动态更新机制,定期与国家及内蒙古自治区药监局官网信息同步比对,通过系统巡查自动识别新增主体,确保监管范围无死角。三是构建专业化数据库,集成主体资质、经营类别、历史违规记录等关键信息,为精准监管提供数据支撑。
二、强化问题线索监测,提升处置效能
通过智能化监测系统与人工研判相结合,构建“常态化监测、全流程闭环”的风险防控机制。一是利用全网文本、短视频、语音等多模态数据采集技术,对通过网络销售假药及无证医疗器械、超范围经营、处方药按非处方药售卖、违法违规售卖违禁药物、电商平台自主履职不到位等违规行为实时监测。二是精准对可疑的相关店铺信息、商品展示信息进行电子固证,并对涉嫌违规违法线索开展目标明确的线下检查,对核查后认定违法违规的线索,及时予以处置,实现“线索—取证—复核—处置”全流程闭环管理。三是建立“人工+智能”双复核机制,对系统识别的疑似违规信息进行二次研判,避免误判漏判,提升监管精准度。
三、强化风险研究分析,提供决策支撑
一是按月编制《网络销售风险监测月报》,通过违法类型情况图、平台分布图、地区分布图等可视化工具,解析月度热点问题、违规类型分布及典型案例,按月反馈旗区,旗区定期整改上报,形成监管闭环。二是每半年及年度发布《风险研究报告》,深度剖析行业趋势、监管难点及应对策略。三是针对重大突发事件,即时形成《网络专项监测专报》,梳理事件脉络、研判发展态势、提出处置方案,助力监管部门快速响应。
鄂尔多斯市市场监督管理局通过“三强化”举措,初步构建了“数据全采集、风险早预警、问题快处置、决策有支撑”的“两品一械”网络监测体系,积极从被动应对向主动防控转变、从经验监管向数据监管转变、从单一监管向协同监管转变。下一步,我局将持续优化监测服务,深化技术应用,推动网络监管向智能化、精细化迈进,为群众用药用械安全保驾护航!