一、坚持和完善农村基本经营制度，夯实乡村振兴经济基础。习近平总书记指出，“新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。”完善和稳定农村土地承包关系。在开展整村试点的基础上，制定印发《鄂尔多斯市达拉特旗吉格斯太镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，深化承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，确保绝大多数农牧户原有承包地继续保持稳定。鼓励支持发展农业适度规模经营，引导土地经营权有序流转。不断提升农牧业社会化服务水平。健全完善农牧业社会化服务体系，推广土地托管、代耕代种、牲畜代养等模式，实行统种统收、统防统治、统购统销、统销统结，切实以服务规模化弥补经营细碎化的不足。2024年，全市新培育农业社会化服务组织100个，新增服务面积71.2万亩。“防疫·诊疗+”兽医社会化服务实现县域全覆盖，新培育兽医社会化服务组织31家，新建动物诊疗场所6家、牛专科医院1家。着力发展壮大嘎查村集体经济。持续强化农牧业新型经营主体扶持培育力度，鼓励引导龙头企业广泛联农带农，大力推广“统种统养统产促共享共赢共富”等模式。各旗区累计修订完善集体“三资”管理各类制度130多个，印发全市《农村牧区集体经济管理办法（试行）》，进一步提高农村集体经济组织规范化管理水平。目前，全市已推广“统种共富”试点嘎查村83个、“统养共富”大牧场12个，实施工农互促利益联结示范项目43个，打造“三变”改革试点96个，试点嘎查村盘活集体资源19.46万亩、集体资产2.76亿元、集体资金1.85亿元，农村牧区发展更具活力。

　　二、坚持农牧业农村牧区优先发展，强化乡村振兴政策资金保障。习近平总书记指出，“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”近年来，市委、市政府始终把农牧业农村牧区发展摆在突出位置，不断完善强农惠农富农支持制度，加大乡村振兴投入力度，高质量推进农牧业农村牧区现代化发展。2024年，积极“跑部进厅”争取政策支持，累计获批各级惠农惠牧政策资金21.07亿元，同比增长18.9%，领跑全市。为全力稳定农牧业农村牧区发展预期，稳定农畜产品价格，促进农牧民增收致富，出台全市《农牧领域“稳产稳价促增收”若干措施》，开设12345“暖农专线”，创新开发“暖农保”商业保险，全域推广“降息压贷”“金融副村长”模式，多措并举纾困解难。目前，全市累计实施金融支持乡村产业振兴项目1132个、放贷23亿元，下达贴息资金7650万元。全市土地出让收入用于农牧业农村牧区比例达8.3%，年内投入各级防灾减灾资金5152万元。

　　三、统筹推进新型工业化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。“二产带动一产，工业反哺农业”深入推进。立足工业实力雄厚、煤炭企业众多的地区实际，鼓励引导工业企业转型投资农牧业产业。2022年以来，全市27家工业企业跨界投资肉牛养殖、农文旅融合、生态农牧业等项目，累计完成投资43.8亿元，占全市农牧业重大项目完成投资额的37.8%，工业企业成为拉动一产固投的主力军。2023年全市推进工农互促利益联结示范项目28个，完成投资3.65亿元，形成了“订单生产”“来料加工”“飞地抱团”“服务创收”等工农互促形式，有力拓宽嘎查村集体经济发展和农牧民增收路径。城乡基础设施建设和基本公共服务水平稳步提升。深入学习运用“千万工程”经验，新建农村牧区公路200公里，实施农村牧区饮水安全工程12个、农网巩固提升工程16项、新能源供电工程85户，保障1.5万户农牧民清洁取暖用电。持续巩固人居环境整治成效，全市农村牧区卫生厕所普及率达74.9%，嘎查村垃圾收运处置体系实现全覆盖，生活污水治理率达62.8%。城乡基本公共服务均等化深入推进，农村牧区养老服务综合覆盖率达到100%。紧密型县域医共体建设成效显著，7个旗区开展试点工作（东胜区、康巴什区以建设城市医疗集团为主），乡村两级医疗机构和人员“空白点”基本消除，县域内常见病、多发病就诊率达90%以上，城乡统一居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险制度不断健全。