鄂尔多斯市五届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在市委坚强领导下，主动担当作为，深入践行全过程人民民主，尊重人大代表主体地位，以人大代表综合素质能力提升工程和代表履职平台信息化、智能化建设为牵引，充分发挥人大代表在基层社会治理中的作用，不断创新人大代表工作方式，健全人大代表工作机制，支持和保障人大代表更好依法履职，扎实推进全市人大代表工作高质量发展。

　　实施素质能力提升工程

　　夯实履职基础

　　市五届人大常委会履职伊始就研究制定了常委会组成人员、人大代表和人大干部“三支队伍”综合素质能力提升工程实施方案，提出要利用3至5年时间全面提升“三支队伍”综合素质能力，为做好新时代人大工作奠定坚实基础。根据综合素质能力提升工程实施方案，每年科学制定代表履职培训计划。在具体培训工作中，市人大常委会持续强化政治理论学习，坚持“专题培训+现场教学”相结合，开展分层分类培训，切实提升人大代表的政治能力、思维能力和实践能力。

　　注重政治学习，把好履职“航向标”。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿人大代表履职全过程，结合学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步深化人大代表对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，引导和推动人大代表深化对“两个确立”决定性意义的领悟，把“两个维护”内化为政治自觉、体现为政治担当，让人大代表更加坚定正确政治方向、把好履职方向，切实把人民群众的心声意愿反映上来，把党中央重大决策部署宣传贯彻到人民群众中去。

　　做实业务培训，夯实履职“基本功”。坚持以专题培训和现场教学为重点，组织开展市人大代表履职能力提升培训。培训期间，就人大代表履职中出现的困惑和需求，组织开展经验交流和座谈讨论，并安排有经验的人大代表分享履职经验，通过“传经授道”让新当选的人大代表履职更顺畅、服务更高效。在围绕提升人大代表审议能力、参与监督能力、调查研究能力、提出高质量议案建议能力等方面开展培训的基础上，注重以人大代表活动为载体，在组织人大代表开展视察、调研、执法检查等活动中植入相应的培训内容，开展时效性强、针对性强、务实管用、小而精的“小切口”培训，全面提升培训实效。有效依托“数智人大”信息化系统平台，定期在“线上”推送精品课程和培训资料，切实做到人大代表履职培训全时域、全场景、全覆盖，营造起浓厚的“线上”学习良好氛围。

　　创新代表履职工作机制

　　激发履职热情

　　人大工作主体是代表、基础在代表、活力看代表。市人大常委会制定《关于在人大工作中践行全过程人民民主的意见》，进一步畅通人大代表履职渠道，丰富和拓展人大代表履职形式，发展全过程人民民主，保证人民通过人大代表更好地参与和管理地方事务。

　　积极引导人大代表参与基层社会治理。在先期制定市人大代表助力市域社会治理典范试点工作方案、开展人大代表参与诉前调解、信访代办试点工作的基础上，在全市全面推开这两项工作，并召开现场观摩会总结经验、应用推广。有序推开人大代表反映监督事项、街道议政代表会制度等工作，逐步探索出一系列人大代表工作新机制、新途径。坚持把民生实事项目人大代表票决制作为丰富基层民主实践、便民利民惠民的重要举措，每年召开全市民生实事项目人大代表票决制现场会，持续健全工作机制、规范工作程序、推进普惠共享。制定市本级财政民生实事项目人大代表票决制（会商制）专项奖补资金管理办法，优化民生实事项目储备库，聚焦投资公共性、普惠最大化。

　　深化拓展“双联系”制度，持续加强人大代表履职平台建设。制定并逐年优化市人大常委会组成人员联系本级人大代表工作安排，49名组成人员直接联系162名人大代表，累计通过走访、网络、电话等形式联系人大代表300余次，切实解决了一批人大代表在履职过程中出现的新情况、新问题。以数字化改革推进人大代表智能化履职，建成并深度开发纵向贯通、横向协同、内外融合的“数智人大”系统，实现人大代表履职的“一网通办”。积极指导推动旗区人大代表履职平台建设，印发《关于推动全市人大代表之家和代表联络站迭代升级的意见》，新打造“五星级”代表之家12个，建立“代表工作室”38个，上线运行“网上代表之家”77个，实现人大代表服务群众“全天候”、服务群众“零距离”。三年来，全市各级人大代表累计通过各类平台服务群众8000余人次，解决实际问题600余件。

　　有序组织开展代表小组活动，不断丰富闭会期间人大代表活动形式。根据个人行业领域和专业背景组建代表小组，围绕乡村振兴、优化营商环境、人才引进等主题开展代表小组活动60余次，参与其中的人大代表200余人次，人大代表联系群众更直接、更有效。建立常委会领导同志与列席常委会会议的人大代表座谈会议制度，“面对面”了解人大代表履职情况、听取人大代表意见建议。常态化邀请人大代表参与常委会专题调研、执法检查、履职评议等工作，每次常委会会议都根据议题情况邀请2到5名人大代表列席全体会议、参与分组审议，多方听取人大代表意见。截至目前，市人大常委会已累计邀请160余名人大代表列席常委会会议、参加人大调研、视察和执法检查以及专题询问、工作评议等活动，人大代表的作用被进一步发挥出来。

　　做好代表意见建议办理

　　推动落地见效

　　完善人大代表建议“提、办、督、评”闭环工作机制。健全人大代表建议提出、交办、办理、评价全流程工作机制。着眼人大代表建议的“内容高质量”，从履职培训、调查研究等工作入手，规范引导、跟进服务，保障人大代表所提建议准确可行。继续坚持重点建议领办、督办制度，每年召开代表建议、批评和意见交办会和重点代表建议督办会，每位常委会组成人员领办或督办重点代表建议1到2件，推动意见落实。建立人大代表建议重点承办部门工作评议工作机制，先后听取市教体局、市民政局、市水利局等7个部门的代表建议办理情况工作报告，并进行专项评议和满意度评议。组织开展代表建议办理工作“回头看”，对2个人大代表意见承办部门往年和当年人大代表建议办理情况进行评议。每年对优秀人大代表建议和先进承办单位进行评选和表彰，累计评选出优秀人大代表建议26件，表彰先进承办单位13个，激励各方面推动人大代表建议办理工作高质量发展。

　　讲好人大代表履职故事

　　传播人大声音

　　市人大常委会坚持把镜头和版面留给人大代表，通过完善机制、精准选材、突出重点、丰富形式做好人大代表宣传工作，累计在市级以上各级媒体刊发人大代表报道稿件100余篇。建立起多维立体的人大代表宣传报道工作机制。加强与市委宣传部和市融媒体中心等单位的沟通联系，建立起长期合作伙伴关系。每年在《鄂尔多斯日报》报纸端刊发人大代表专版，在视频端精心制作播出代表小组活动、代表履职风采等专题片，起到了很好的宣传效果。同时，高效运用好市人大常委会机关门户网站、微信公众号以及微博、短视频等平台，策划组织开设人大代表专栏，集中宣传报道人大代表履职事迹。多角度总结人大代表工作先进经验，深度挖掘优秀人大代表履职案例。把人大代表宣传工作作为人大宣传工作的重要抓手来抓，通过人大代表宣传工作带动人大宣传工作在整体上提质增效。经常性地组织工作人员深入旗区开展专题采风活动，深度挖掘基层人大代表发挥模范带头作用、服务全市中心工作中的鲜活事例，取得了很好的宣传效果，为讲好新时代人大故事加油鼓劲。