今年以来,鄂托克旗公安局在2023年全市率先实体化运行基础管控中心的基础上,积极推进“基础管控中心2.0版本”建设,赋能警务实战,不断提升基层基础工作质态和警务工作效能。
一是聚集强基“着力点”,整合架构开“新局”。鄂托克旗公安局建立由情报指挥中心、基础管理中心、合成作战中心、智慧警务数字中心、大监督中心“五个中心”联动机制,以基础管控中心为圆心,形成警务合力。强力推行派出所“两队一室”警务模式,以“专业+机制+大数据”推动建设现代化基层警务运行机制,以“新方法”提升基层警务工作“新质态”。2024年3月,改造升级“基础管控中心2.0版本”正式运行,配备了具有5年以上基层派出所工作经验的业务骨干8人入驻管控中心,重新细化“三区六岗”功能职责,岗位功能实现“专业化”,在派出所综合指挥室设置基础管控岗,实现两级实体化运行,致力为基层基础工作铺开新局面。
二是逐步理清“交叉线”,业务支撑有“新方”。在“怎么建、如何统、谁来管、怎样考”等重要事项深入研究,明确升级改造、运行思路,逐步理清职能、工作“交叉线”,为中心升级改造、实体化运行奠定基础,最终形成上下同频局面。
工作任务清单化。以指令单、提醒单、通报单量化派出所考核,将辖区发案升降和破案情况、有效警情升降和接处警民意监测情况、社区民辅警与辖区群众“双向”熟悉率、风险隐患预警率、基础管控任务管处率、实有人口信息案前采集率等作为考核派出所工作的定量指标,用科学合理的考核促动派出所主防落地,推动主动警务、预防警务落实。截至目前,已下达指令单7份、提醒单22份、通报单5份。
工作质态模块化。基础管控中心结合社区民警勤务质态、专项行动质态、校园护学岗等维度模块化呈现基础工作质态,每日发布《社区警务日质态》、每周发布《派出所工作周推进》、每月发布《派出所工作月汇总》。截至目前,《社区警务日质态》65期、《派出所工作周推进》17期、《派出所工作月汇总》3期。
重点质态数据化。基础管控中心建立全局重点质态数据库、矛盾纠纷排查化解工作闭环流程,推动社区民警与单位负责人、社区网格员密切沟通交流,重点掌握辖区存在的各类邻里、土地、婚姻家庭等矛盾纠纷,做到底数清、情况明,不遗漏。实现旗各政府职能部门、各苏木镇、各派出所与基础管控中心联结互通,主动预防各类矛盾纠纷。今年以来,排查矛盾纠纷 585起,化解矛盾纠纷585起,化解率达100%。
赋能基层科技化。搭建鄂托克警网融合平台,架起政府与群众沟通的“桥梁”,社区民警、社区工作人员、网格员、职能部门工作人员全员入驻,目前已吸纳全旗72%人口11万人,数字化助力基层基础警务工作效能提升。协同社区民警全量采集基础数据,实时传输至盟市级治安业务库,实现基础数据全量采集、自动关联。统筹重点场所、重点部位、九小场所、娱乐场所等社会面视频监控,提供数据支撑,现已介入全旗社会视频监控资源3951路,日常在线社会视频监控资源3340,日在线率达84.54%。
四是筑牢稳固“垂直面”,运行质效得“新升”。基础管控中心在完善组织架构、理清“交叉线”、探索新方法的基础上,明晰岗位职责任务,围绕盯人、控事、搜情、防风险、解民困发力,形成派出所层面“接收、派发、处置、回收、督查、整改、反馈”的业务流程小循环;同时,基础管控中心采用线上与线下相结合的督导手段进行二次核准,形成旗局层面管理大的闭环。筑牢基础工作稳固“垂直面”,推动基层基础工作稳定前行。
指引基层更高效。全局基础工作通过基础管控中心统一开展任务下发、进程跟踪、信息收集等工作,确保工作无缝对接、统一归口。通过不断健全完善公安基础数据库、重点质态数据库,实现了基础数据鲜活准确、社情民意动态掌握,为打防管控治提供了有效数据支撑。
赋能基层更精准。聚焦基础工作中的风险隐患点、工作薄弱点、漏管失控点、社会关注点“四个重点”,将普通数据生成精准核查指令,推送至相关派出所和民警,开展精准核查工作、落实管控、消除风险,有力推动了基层治安防控、人员管控、风险化解等工作。
增效基础更有力。基础管控中心统筹下派——派出所综合指挥室二次研判分发——社区民警落地反馈的三级工作体系,形成任务逐级下达、战果逐级上报、问题逐级负责的工作格局。中心通过基础数据分析研判、多警种技术叠加、一站整合,为派出所打击破案、巡逻防控、矛盾纠纷化解、应急处置等提供了要素全面、实时直观的有力支撑。
减负基层更有效。优化项目任务,整合基层基础工作任务,做精任务清单,逐一定标准、定流程、定时限,对社区民警工作情况进行跟踪指导,实时统计社区民警每日工作量。同时,运用模块化数据考核,直接考核到社区民警工作质态,采取张榜晾晒、督导督办等措施,确保各项任务落地落实,减负增效、轻装奋进。让社区民警放开手脚干事创业,用更多时间和精力抓落实、谋发展,埋头苦干、砥砺前行。