鄂建提复字〔2024〕415号             

苏东委员： 

　　您的《关于激发我市民营企业投资积极性的提案》悉。经研究，现答复如下： 

　　我市高度重视民营企业发展，持续深化体制改革，积极优化营商环境，全面清欠民营企业账款，提振民营企业发展信心，不断激发民营企业投资积极性。 

　　一、持续深化改革，保障民营经济持续健康发展 

　　市级层面先后制定出台《关于促进鄂尔多斯市新时代“两个健康”工作实施方案》（鄂党发〔2023〕4号）、《关于服务保障民营经济健康发展的九条措施》（鄂纪发〔2023〕1号）等一系列支持民营企业发展政策措施，成立鄂尔多斯市民营经济发展委员会和民营经济发展服务机构，从体制机制上保障民营经济持续健康发展。同时，积极搭建政企“连心桥”，千方百计帮助民营企业解决好营商环境、筹资融资、要素保障等突出问题，给企业家吃下“定心丸”。 

　　二、优化营商环境，提升行政审批与政务服务效能 

　　坚持便利化市场准入，持续完善企业开办服务专区功能，将名称自主申报、企业设立登记、印章刻制与备案等事项实行并联办理，通过优化工作流程，制作企业开办一张表单，安排专人提供全程帮办导办服务，实现企业开办“一件事一次办”。充分发挥自助服务终端优势，实现企业开办服务专区自助打印营业执照、申领税务Ukey、领取印章，实现企业开办一日办结。加大简政放权力度，进一步明确28个政府工作部门的6526项行政权力事项。统一行政许可事项实施规范，截至2023年底全市确认、梳理行政许可统一办事指南2024项。扎实开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，承接自治区下放事项381项、取消事项23项，市本级“放权”134项、“减权”13项，实现减环节423个、减材料753项、减时限1.4万个工作日。加强政务服务事项标准化基础监测，通过开展第三方网上政务服务专项监测，核查全市政务服务事项办事指南准确度，有效提升政务服务事项标准化水平。大力推进政务服务向园区延伸。制定印发《鄂尔多斯市加快推进政务服务向园区延伸实施方案》（鄂政务发〔2023〕23号），按照自治区“十有”标准，推出打造政务服务中心、政务服务分中心、政务服务站与镇党群服务中心共建4项举措，将政务服务延伸至全市9个开发区（园区），设立政务服务机构，全面提升企业和群众办事便利度。 

　　三、清欠民营企业账款，强化涉企收费监管 

　　全面清欠民营企业账款，由市工信、财政、国资等部门成立清欠工作专班，负责具体统筹协调工作，督促各旗区、各有关部门、国有企业层层压实责任，多渠道筹集清欠资金，妥善核实处理投诉线索，建立长效机制预防新增拖欠，抓实抓细清欠工作，实现无分歧民营企业账款“动态清零”。强化涉企收费监管，围绕水电气暖、交通物流、金融、行业协会等公用企事业单位重点内容，采取专项检查与“双随机、一公开”联合检查相结合的方式，深入开展监督检查工作。2023年以来，全市共检查水电气暖、交通物流等公用企事业单位373家，立案查处违法案件12起，责令违法主体退还不合理收费311.2万元，收缴罚没款44.72万元，涉企收费整治取得良好成效。 

　　下一步，我市将进一步聚焦激发民营企业投资积极性各项重点工作，持续完善制度机制，提升政务服务效能，优化营商环境，促进市场公平竞争，加大要素保障力度，着力推动民营经济实现高质量发展。 

　鄂尔多斯市人民政府 

　　2024年8月26日