鄂扶办发〔2020〕19号
关于印发《鄂尔多斯市扶贫办依法
分类处理信访诉求清单》的通知
各旗区扶贫办、康巴什区统筹办：
根据《信访条例》《自治区扶贫办依法分类处理信访诉求清单》（内扶办字〔2002〕13号）精神，修订完善了《鄂尔多斯市扶贫办依法分类处理信访诉求清单》。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
鄂尔多斯市扶贫开发办公室
2020年5月28日
鄂尔多斯市扶贫办依法分类
处理信访诉求清单
为进一步规范依法分类处理信访诉求工作，保障合理合法诉求依照法律法规和程序得到合理合法的结果，特制定本清单。
一、信访诉求来源
本清单信访诉求指国务院扶贫办交办、自治区扶贫办交办、自治区12317扶贫监督举报平台受理转办、群众来信来访反映、网上信访留言、领导信箱接收、相关部门转办的信访事项。
二、依法分类依据
（一）法无授权不可为，法定职责必须为；
（二）诉求分离，分类处理；
（三）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（四）公开、公平、公正、有序、便民、规范。
三、信访诉求分类
依照法定途径，将信访诉求分为信息公开、投诉求决、意见建议、揭发控告。
（一）信息公开类
主要诉求：咨询脱贫攻坚规划、政策、资金、项目等内容；扶贫部门政府信息。
法定途径：鄂尔多斯市扶贫办办理、12317扶贫监督举报平台答复，鄂尔多斯市扶贫办依申请程序办理，或转送有关行政机关回复。
相关依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《信访条例》（国务院令第431号、下同）、《内蒙古自治区扶贫系统信访工作暂行管理办法》、脱贫攻坚相关政策等。
（二）投诉求决类
主要诉求：反映“两不愁三保障”突出问题；脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实方面存在的问题。
法定途径：扶贫部门作出处理意见，或转送有关行政机关处理。
相关依据：《信访条例》、《内蒙古自治区依法分类处理信访诉求工作规则》、《内蒙古自治区扶贫系统信访工作暂行管理办法》以及脱贫攻坚相关政策文件。
（三）意见建议类
主要诉求：反映脱贫攻坚工作的意见建议。
法定途径：扶贫部门作出处理意见，或转送有关行政机关处理。
相关依据：《信访条例》、《内蒙古自治区依法分类处理信访诉求工作规则》、《内蒙古自治区扶贫系统信访工作暂行管理办法》以及脱贫攻坚相关政策文件。
（四）揭发控告类
主要诉求：举报扶贫部门干部、基层扶贫干部涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪问题。
法定途径：扶贫部门按干部管理权限作出处理意见，或移送各级纪检监察机关。
相关依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《纪检监察机关、扶贫开发领导小组成员单位扶贫领域问题线索移送办法（试行）》、《内蒙古自治区扶贫系统信访工作暂行管理办法》。
四、办理基本流程
（一）依法分类。按照清单判定法定途径，依法分类办理。
（二）受理告知。自收到信访事项之日起5日内，决定是否受理及受理期限，通过书面、电话、手机短信等形式告知信访人。凡在规定期限的重复信访，向信访人告知不予受理，并出具《不予受理告知书》。
（三）实地核查。根据属地原则，承办部门组织实地核查，按照“事前告知——表明身份——听取陈述——实地调查——制作笔录”的步骤组织开展实地调查，依规作出处理，及时化解诉求。承办部门应当在30个工作日办结信访事项，情况复杂可申请延期。网民留言类，涉及咨询政策的3个工作日内予以答复；涉及其他事项的在8个工作日内予以答复。
（四）处理反馈。在规定时限内，承办部门向信访人反馈核查结果和处理意见，信访人签收《处理意见书》。信访人不认同《处理意见书》，依规提出复查复核申请，由上一级行政机关组织复查复核。
（五）审核督办。鄂尔多斯市扶贫办对核查报告进行审核，定期开展抽样回访。并对自治区扶贫办交办、领导批办的信访事项，由督导组进行督办。
五、不予受理信访事项
（一）依法应由旗县级以上人民代表大会常务委员会、乡（镇）人民代表大会或各级人民法院、各级人民检察院办理的信访事项，及已经、正在或依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求，鄂尔多斯市扶贫办依规告知不予受理，或引导向有关行政机关处理提出。
（二）不属于扶贫办法定职责范围，鄂尔多斯市扶贫办依规告知不予受理，或引导向相关处理的行政机关提出，依法应通过行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚等途径处理的。
（三）信访事项已经下级扶贫部门受理或正在办理的，信访人又向上级扶贫部门提出同一信访事项的。
（四）信访人对复查复核有异议的，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。
（五）信访人超过法定申请期限30日后提出复查复核申请的信访事项。
鄂尔多斯市扶贫办受理信访诉求主渠道
一、热线电话
鄂尔多斯市扶贫办监督举报热线：0477—8588469
受理时间为法定工作日上午9:00—12:00，下午2:30—5:30时。
二、网上信访
鄂尔多斯市扶贫开发办公室门户网站
（http://fpb.ordos.gov.cn）——领导信箱。
三、通讯地址
鄂尔多斯市国泰商务广场塔5楼鄂尔多斯市扶贫开发办公室1602室（邮编017000）
抄送：鄂尔多斯市纪委监委派驻市扶贫办纪检监察组
鄂尔多斯市扶贫开发办公室 2020年5月28日印发