市委：

按照有关工作部署和要求，现将鄂尔多斯市信访局党组2020年上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，落实责任强化担当。一是严格落实党风廉政建设党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任及分管领导党风廉政建设“一岗双责”责任，把党风廉政建设与信访业务及疫情防控工作紧密结合、协同推进，保证工作成效。今年以来,先后召开全市信访工作会议、局党组（扩大）会议、党组（中心组）学习会议共计10次，学习传达上级党风廉政建设重要会议精神、研究推进党风廉政建设主体责任落实、作风建设专项整治、廉政风险防控等重点工作。研究制定《2020年党风廉政建设主体责任清单》，明确细化18项具体责任内容，推动党风廉政建设主体责任落实到位。二是党组书记对党风廉政建设重要工作亲自研究部署，对重要问题亲自过问督办，对工作落实情况定期监督检查，对党风廉政建设重要文件亲自审核把关，按照要求与干部开展廉政谈话，听取班子成员工作汇报。三是班子成员召开分管领域信访业务及党风廉政建设工作会议2轮6次，听取分管科室、单位工作汇报，安排部署重点工作。与分管领域工作人员开展廉政谈话，及时掌握干部职工思想、工作、学习情况，征求意见建议，解决存在问题，畅通领导与干部之间沟通交流渠道。对重点工作落实情况开展监督检查和自查2轮16次，对发现的问题制定整改工作台账，推进整改落实。

（二）加强理论武装，提高综合能力素质。一是加强政治理论学习，坚持和巩固提升理论中心组学习和“三会一课”制度质量，深入学习贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的路线、方针、政策，严格执行党章党规党纪，强化信访干部经济、法律、法规、政策和信访业务知识学习，教育引导全局党员干部坚定理想信念，筑牢思想纪律防线，提高综合能力素质，为做好全市信访各项工作筑牢坚实政治思想保障。2020年以来，共组织干部集体学习5次，领导干部重点领学27项具体内容。同时，结合疫情防控工作实际，1-3月份主要通过“鄂尔多斯干部网络学院”、“市信访工作群”、“法宣在线”、“学习强国”以及网络课堂组织领导干部职工学习疫情防控阻击战、人民战的重要文件、习近平总书记系列重要讲话精神。二是切实做好党员干部日常自主学习和网络教育培训工作，将学习作为一项政治任务，要求党员干部严格落实学习责任，把每日学习强国、党支部集体学习、党支部自主学习安排、鄂尔多斯市干部网络学院学习培训、法宣在线学习等作为干部职工日常广泛汲取知识，提升理论业务水平的必要渠道和便捷途径，坚持学无止境和钉钉子精神，不分周末节假日认真组织开展，从近期市直机关“学习强国”学情通报来看，市信访局“学习强国”人员覆盖率100%，市信访局在全市市直机关党组织排名处在前列。三是组织开展庆祝中国共产党成立99周年系列活动，组织党员、干部职工进社区开展信访法治宣讲志愿服务活动，增强群众依法维护合法权益的法治意识。局班子成员赴达旗黄牛营子村开展慰问困难党员活动，调研脱贫攻坚工作，局党组书记在村支委会讲党课。开展“忆党史、重温入党誓词”主题党日活动，邀请市直机关工委书记、党史专家为市、旗两级信访部门讲授中国共产党党史，教育全市信访系统党员干部“不忘初心、牢记使命”，扎实履行好“为民解难、为党分忧”信访工作职责。

（三）推进作风建设，提升服务能力水平。持续深入推进作风建设，深入推进形式主义、官僚主义及“四官”问题专项整治工作。结合信访工作实际，倡导重实干、重质量、重效率工作导向，重点抓好工作责任落实。一是加强源头治理。以实现群众“最多访一次”为目标，以“规范办理、共和协调、简易程序、督查督办”为抓手，落实首接首办责任，建立健全群众信访事项马上办、简易办的工作机制，推动建立群众初次来信和网上信访事项一次性办结、一次性化解、一次性落实疏导、教育、帮扶工作机制，严抓反馈告知工作，提高群众满意度，努力实现“事心双解”。深入推进解决信访问题年专项行动,做好信访矛盾化解攻坚工作，深入推进领导包联督导化解重点信访事项，切实推动“事要解决”。二是进一步细化工作任务分工，落实工作责任到人，建立完善分工明确、责任清晰、运转高效的工作责任落实体系。科室、单位每月自晒工作成绩单，总结工作开展情况，明确已经完成、正在推进、未按时完成的工作。每周由责任科室、责任单位对办公室运转文件落实情况进行办理结果反馈，由办公室负责汇总并对未及时落实的工作进行点对点提醒督办，保证工作时效。有领导重点批示的文件，由责任科室、责任单位第一时间向领导直接汇报工作办理落实情况，保证工作实效。三是持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对落实中央八项规定精神开展自查，重点围绕违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、违规公务出差、违规使用公务用车和办公用房、违规发放津补贴问题、违规举办论坛展会、领导干部利用名贵特产及特殊资源谋取私利等方面违规违纪问题开展自查自纠，未发现违规违纪问题。按照工作要求，深入开展矿产资源领域、煤炭资源领域自查自纠工作，严格按照上级有关部署要求，认真完成自查自纠、汇总上报等工作。

（四）加强源头预防，提高警惕防患未然。一是强化廉政提醒谈话和日常监督检查，对存在的问题及时整改落实。按照要求抓好“三重一大”集体决策、选人用人、“一把手”五个不直接分管、末位表态制、廉政风险防控等工作，领导干部带头排查岗位廉政风险点，制定完善防控措施，全面防范各类岗位风险。严格按照要求对公职人员出国境、婚丧喜庆等事宜进行申请报备，领导干部按照要求报告个人有关事项，按照要求建立退休、在职人员廉政档案。二是加强局门户网站建设，积极推进服务资源整合和内容更新，深化党务政务公开。目前，我局门户网站设置新闻中心、政务公开、办事服务、信访广角等专题、栏目，主动向社会公开市信访局机构职能、领导信息、政策文件、党务政务等方面工作。设置网上信访、领导信箱、人民建议征集、互动交流等栏目，进一步拓宽群众诉求表达渠道，加强与人民群众互动交流。三是建章立制，以巡察整改为契机，局党组将建章立制和整改工作统筹推进、一并落实，进一步完善了《鄂尔多斯市信访局信访工作督查办法》等5项规章制度。对现有部分规章制度进行了“回头看”，结合工作实际修订完善《鄂尔多斯市信访局财务管理制度》《鄂尔多斯市信访局公务接待管理办法》，扎紧制度笼子，推进用制度管人、管事、管权。

二、存在的问题及下一步重点工作

总的来看，在上级党组织的高度重视和正确领导下，在派驻纪检监察组的紧密协作督导下，我局党风廉政建设工作取得一定成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是党员干部对党章党规党纪的学习还不够深入透彻。二是党风廉政建设宣传教育的内容和形式还不够丰富多样。三是监督检查和日常自查力度还需进一步加强。

下一步，我们将坚定不移的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等要求，严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，重点抓好以下工作。一是强化压力传导，严格落实党组党风廉政建设主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任，细化责任落实清单，推动各项责任落实到位。二是扎实推进作风建设，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则及自治区、市配套规定，深挖细查“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。三是坚持执纪必严、违纪必究，精准运用“四种形态”，着重加强对苗头性、倾向性问题的发现和解决力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态。四是用好专题教育培训、警示教育基地等载体，用身边事教育身边人。结合“解决信访问题年”专项治理工作，协调配合开展扶贫领域、民生领域、扫黑除恶、矿产资源等领域问题专项治理工作。配合纪检监察部门扎实开展“精准监督年”活动，通过完善从严治党、党风廉政建设制度机制建设，强化监督检查和自查工作力度，加强对权力运行各个环节的制约和监督。

鄂尔多斯市信访局党组

                          2020年7月1日