各旗区农牧业局、康巴什新区城乡统筹办：

为充分发挥项目建设对农村牧区经济发展的拉动作用，进一步增强全市农牧业发展后劲，加快推进农牧业转型升级，根据市委、市政府的部署与要求，现就关于推进农牧业招商引资及项目建设工作相关事宜通知如下：

一、提高思想认识

近年来，全市各级农牧业部门将招商引资及项目建设作为推动现代农牧业转型升级的重要抓手，不断创新工作思路，加大工作力度，引进和建设了一大批农牧业建设项目，有力推动了全市农牧业、农村牧区经济快速发展。但是，随着经济下行及市场配置资源的决定性作用不断强化，招商引资竞争日趋激烈，项目建设难度不断增加，招商环境及项目建设工作亟待加强。9月19日自治区党委书记李纪恒在全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会上强调，要举全区之力推进重大项目建设，着力保持经济社会平稳健康发展。市委、市政府高度重视招商引资及项目建设工作，将项目建设作为经济转型的的重要引擎，招好商、引好资，高质高效抓项目，已成为全市共识。因此，各旗区农牧业局务必要提高思想认识，牢固树立抓项目就是抓产业、抓项目就是促发展的思想，把项目建设作为当前和今后一段时间农牧业发展的“一号工程”紧紧抓在手上，明确工作责任，健全工作机制，形成各级农牧业干部广泛参与的招商引资及项目建设工作新格局。

二、抓好项目策划

一是项目策划要与上级政策相统一，要认真研究“十三五”时期国家、自治区投资政策，把握好投资方向和重点，增强项目策划的针对性；项目策划要紧扣“十三五”全市农村牧区发展主要目标和重点任务，增强项目策划的实在性。二是项目策划要与地区发展实际相结合，要围绕本旗区农村牧区发展中的突出问题和薄弱环节，以问题为导向，补齐短板，增强项目策划的可行性；要认真分析本地区农牧业发展需求，围绕扶持农牧民专业合作社、种养大户、涉农企业、家庭农牧场等新型农牧业经营主体，谋划一批推进农牧业专业化、标准化、规模化、集约化、信息化和产业化的示范先导性项目。三是项目策划要与产业发展及结构调整相衔接，要把项目建设与推动农牧业现代化相结合，与“一乡一业”、“一村一品”的产业发展及产业结构调整思路相结合，重点打造一批带动能力强、辐射面广的农牧业产业化项目。

三、加大招商引资

一是围绕产业发展，突出招商重点，各旗区要针对部分产业化龙头企业规模偏小、档次不高、深加工程度不够的薄弱环节，以“做大、做强、做优、做出名”为目标，引进与本地区产业发展相适应的农牧业产业化龙头企业，不断提升企业核心竞争力，增强企业发展的内在动力，推动企业规模扩张和产业升级。二是积极引导企业招商，要充分发挥企业招商的主力军作用，依托龙头企业吸引外来资本，以企引企、以企招商，积极组织和引导涉农企业进入招商引资一线，招好商、招大商，通过招商引项目、引资金，增强招商工作成效。三是做好招商服务工作，要努力为农牧业招商项目牵线、引路、搭桥，帮助企业开展项目对接、市场对接、产业与科技对接，做到“有项目就谈，有项目就招”、“不嫌项目小，只求项目好”；要做好项目后期管理和服务工作，已经签约的项目，要抓紧与合作企业对接，争取项目及早落地；正在洽谈的项目，要加强沟通协调，逐项落实签约条件，力促项目早签约、早动工、早投产。

四、完善项目库建设

围绕农牧业部门的职能职责，抓紧建立2017年及“十三五”期间两个大类、若干分项的项目库。

（一）两个大类项目库。一是政府投资补贴类项目。主要指国家、自治区在农牧业公益服务、基础设施、生态环境保护、科技进步等公共领域的项目，以非经营性项目为主，如草原生态保护补助奖励机制、京津风沙源二期、退耕还林还草、基层农技推广、职业农牧民培训、农牧业综合类补贴、国家“菜篮子”工程、绒山羊保种基地、苜蓿种植等项目，项目总投资在200万元以上。二是社会资本投资类项目。主要指以民间投资为主的农牧业经营性项目，项目主体以公司经营为主的规模化种养基地、农畜产品加工物流销售服务等涉农企业、农牧民专业合作社为主。项目总投资在100万元以上。

（二）若干分项项目库。一是产业发展类项目，主要以肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽獭兔水产、瓜果蔬菜（食用菌）、乳业七大优势主导特色产业基地建设为重点组织实施的项目，如种养殖基地建设等。二是产业融合类项目，包括农畜产品加工流通销售、休闲农牧业、品牌建设等项目。三是产业支撑类项目，包括农牧业新品种新技术推广项目、农机、信息化、农畜产品质量安全体系建设、标准化生产、动物疫病防控等。上述项目总投资在50万元以上。

五、强化项目建设进度

一是抓好重点项目落实，认真组织实施好第二轮草原生态保护补助奖励机制、京津风沙源二期工程、退耕还林还草、振兴羊绒产业、农牧业综合类补贴等国家、自治区重点项目。二是抓好产业发展项目，认真梳理《鄂尔多斯市人民政府关于印发绿色农畜产品生产加工输出基地建设方案的通知》（鄂府发〔2015〕28号）及《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发2016年全市农牧业产业发展及产业结构调整方案的通知》（鄂府办发﹝2016﹞34号）文件中本旗区组织实施的项目，对已完工的项目，要认真组织好验收工作；对尚未完工的项目，要抓紧制定项目完成时间表，倒排建设工期，合理调配建设管理力量，督促项目建设单位按时按质完成项目建设；对开工滞后、建设进度缓慢的项目，要逐一分析原因，找准症结，加强统筹协调，因地方配套资金和项目建设单位自筹资金尚未到位的，要积极向旗区政府汇报，与发改、财政等部门沟通，进一步争取财政资金及早落实；对开工准备不到位的，要抓紧筹备，尽早开工； 2016年产业发展及产业结构调整所有项目，10月底前要全部完工。