各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

　　经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。　　         　　                                                     

                                                                                                                        二○一二年六月五日

                                                     鄂尔多斯市2012年整治违法排污企业

                                                     保障群众健康环保专项行动实施方案

　　为深入贯彻落实第七次全国环境保护大会精神和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）要求，切实加强环境执法监督，努力提高生态文明水平，切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的环境权益，确保2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（下称专项行动）取得实效，根据《内蒙古自治区2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，综合整治重点行业涉重金属污染问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物、破坏生态环境等违法行为，坚决杜绝涉重金属污染事件，切实保障群众环境权益；持续加大重点行业监管力度，加快推进经济发展方式转变，大力推进产业结构调整，努力改善区域环境质量。

　　二、工作重点及要求

　　（一）全面整治重点行业涉重金属企业环境污染问题。深入开展涉重金属企业排查整治，重点对涉重金属冶炼和聚氯乙烯、聚乙烯醇等化工企业进行排查整治。进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。严格按照《产业结构调整目录》（2011年本）淘汰落后生产工艺和设备。加强涉重金属企业的生产全过程监管，督促企业开展清洁生产审核，完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境事件。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的和达不到防护距离要求的，一律停产整治；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任。各旗区务于2012年6月19日前，将排查整治情况和辖区内所有涉重金属企业名单、详细地址、污染物排放情况、清洁生产审核情况、应急预案编制情况等信息在公开媒体上公布，接受公众监督。

　　继续加强对铅蓄电池行业的排查整治。对已下达取缔关闭决定或自行关闭的企业，要拆除生产设备、妥善处置危险废物；对被停产整治或自行停产的，要严格执行验收规程和标准，进行验收公示，杜绝未经验收企业擅自恢复生产；对正常生产企业，要加强监测各类大气、水污染物，加强污染治理设施运行监管，强化企业自行监测；对在建企业要严格“三同时”监管，达不到环评要求的不得批准试生产。各旗区环保部门要每半年更新一次铅蓄电池企业整治信息，并在环保部门网站“重点行业环境整治信息公开”栏目中公布结果。

　　（二）全面排查危险废物生产、利用、处置企业，严肃查处违法行为。全面排查危险废物产生单位，督促企业按照国家规定申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息，设置危险废物标识，采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏，建立危险废物管理台账，制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志、不按规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。

　　对危险废物转移管理制度执行情况进行全面排查。督促生产企业严格执行危险废物转移联单制度，严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单或未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物，严肃查