主持人：各位网友，大家好！今天，我们很高兴邀请到鄂尔多斯市行政审批政务服务与数据管理局党组成员、副局长黄塔娜，就《鄂尔多斯市信用审批服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）为大家进行解读。黄局长，欢迎您！ 

　　黄塔娜：主持人好，各位网友大家好！很高兴在这里与大家进行交流。 

　　主持人：黄局长，6月18日，市政数局与市发改委联合印发了《鄂尔多斯市信用审批服务管理暂行办法》，请您介绍一下《办法》的出台背景。 

　　黄塔娜：今年我市高质量发展大会上提出要开展“信用+审批”工作，按照诚信建设工作有关要求，为规范信用信息在办理涉企政务服务事项中的应用，进一步提高审批效率，提升企业办事便利度，助力我市诚信工程建设，市行政审批政务服务与数据管理局起草了《鄂尔多斯市信用审批服务管理暂行办法》，在广泛征求相关部门和社会公众意见基础上，进行了修改完善，已正式印发，《办法》的出台为推动我市政务服务领域管信、用信提供了制度规范。 

　　主持人：《办法》适用哪些场景，推出了哪些信用审批模式呢？ 

　　黄塔娜：我市行政区域内政务服务实施机关运用企业信用信息办理政务服务事项时可应用《办法》，涉及国家安全、国家秘密、公共安全、生命财产安全，以及存在较大风险、纠错成本较高、损害难以挽回的事项，不适用本《办法》。为让市场主体切实享受信用红利，我们推出了4种“信用+审批”服务模式。一是推行“信用+容缺”，对于容缺事项，我们通过一体化政务服务平台向社会公布了鄂尔多斯市容缺受理事项清单，大家可以通过一体化政务服务平台查询。对于信用良好的企业缺少可容缺材料，政务服务实施机关先行受理并履行一次性告知职责，申请人在一定期限内补齐补正有关材料，政务服务部门在承诺办结期限内完成审批。二是推行“信用+告知承诺”，对于信用良好的企业缺少可容缺材料，或者暂时不完全具备办理条件的，政务服务实施机关履行一次性告知义务，申请人签订告知承诺书，政务服务部门当场或在承诺办结期限内办结。三是推行“信用+秒批”，对于信用良好的企业，提供业务申请、审批、办结全流程“无人工干预”审批服务。四是推行“信用+免审即享”，对于信用良好的企业，我们通过政策计算器精准推送惠企政策信息，并提供优先筛选、兑付服务。按照“总体规划、分步推进的原则”，目前先行在涉企政务服务事项中，推行“信用+容缺”“信用+告知承诺”服务模式，同时，鼓励各地区、各部门因地制宜，积极探索推行“信用+秒批”“信用+免申即享”等政务服务场景。 

　　主持人：《办法》中对市场主体信用等级是如何划分的，不同信用等级市场主体可享受哪些服务呢？ 

　　黄塔娜：《办法》依据现有信用数据资源和国家公共信用综合评价结果，将市场主体信用等级从高到低划分为A、B、C三个等级，其中A、B级为激励标签，C级为限制标签。其中，信用C级市场主体，不适用信用审批服务，依法依规严格审批；信用B级市场主体，可享受“秒批”“告知承诺”“容缺受理”“免申即享”、全程帮办代办等便利服务，审批办结时限以承诺时限为准；信用A级市场主体，在享受信用B级服务的基础上，还可享受专人帮办代办和“绿色通道”服务，承诺办结时限可提速20%以上。 

　　主持人：市场主体如何能够享受到信用审批服务呢？ 

　　黄塔娜：申请人到各级政务服务大厅办理业务时，可自主选择是否应用信用+审批服务，选择应用并审核通过后，系统将自动查询信用中国“红黑名单（即守信激励对象名单、严重失信主体名单）”、国家公共信用综合评价结果和我市信用承诺“违约记录”数据，综合判定后，显示申请人信用等级标签信息，进入相应审批服务流程。申请人选择不应用或信用核验未通过的，按照正常程序办理。申请人对信用信息有异议的，可以通过线上或线下渠道向行业主管部门提交书面申请及相关证明材料进行申诉，信用信息修复后，可选择应用信用审批服务。 

　　主持人：好的，黄局长。我市实施信用审批工作以来，取得了哪些成效？ 

　　黄塔娜：我们将信用核查环节嵌入审批流程后，各旗区、市直有关部门积极探索，为信用良好的企业拓展了一些政务服务应用场景，乌审旗筛选与生产经营活动密切、可通过事中事后监管纠正、社会风险总体可控的29项事项纳入“信用+承诺即入”实施清单，实行“一表申请、一表即入、先入后验”，目前已经办理“承诺即入”事项1700余件，审批效率提升78%。伊金霍洛旗推行3+N“信易办”服务举措，梳理推出22项“信用+容缺受理、告知承诺”事项，已办理“信用+告知承诺”事项1141件，“信用+容缺受理”事项140件。我们市政数局先行先试，对食品生产许可延续、食品添加剂生产许可延续、药品零售企业延续许可、第三类医疗器械经营延续许可（仅限药店兼营）等4类行政许可实行“信用+告知承诺”审批，符合条件的企业做出承诺后，审批人员可以当场做出准予许可决定，同步将审批信息推送至行业主管部门，不仅提高了审批效率，还强化了对市场主体的信用监管。市政数局“信用＋告知承诺”审批模式案例在鄂尔多斯市信用案例表彰活动中，被评为“信用示范案例”。 

　　主持人：市政数局作为全市政务服务工作的管理部门，下一步将怎样推动《办法》贯彻落实？ 

　　黄塔娜：下一步，我们要按照信用信息“谁生成谁提供，谁提供谁负责”的原则，持续强化信用信息归集共享，为开展“信用+审批”工作提供更加实时、全面、准确、有效的信用数据。同时，各审批部门应会同行业主管部门建立健全审管联动工作机制，根据不同“信用+审批”方式、内容和特点，分类制定信用审批监管措施，加强后续监管，推进审管联动。 

　　主持人：好的，非常感谢黄局长为我们做政策解读，也感谢广大网友们关注，本期访谈到此结束，我们下期节目再见! 

　　黄塔娜：再见！