近年来，鄂尔多斯市深入贯彻落实国家和自治区关于深化医改决策部署，以县域医共体建设为抓手，统筹推进医疗资源整合与服务能力提升，着力破解群众“看病难、看病贵”问题，取得阶段性成效。目前，全市7个旗共建成12个县域医共体，覆盖78.8%的公立医疗机构，初步形成“基层首诊、双向转诊、上下联动”的分级诊疗格局，群众就医负担明显减轻，基层医疗服务能力显著增强。

一、建设成效亮点纷呈

（一）服务能力整体跃升。县域医共体建设旗参保人员县域内就诊率达64%，较去年同期提升14%；基层医疗机构门急诊人次占比增长23%，高血压、糖尿病等慢性病患者住院率下降6%，患者“回流县域、下沉基层”趋势显著。

（二）资源效率持续优化。县域内每千人口床位数达5.13个，每万人全科医师数增至4.51人，基层医师日均诊疗量提升至7.15人次，床位使用率提高至31%。双向转诊患者占比达13.75%，较去年同期增长8%，医疗资源利用更加高效。

（三）就医负担明显降低。县域医共体内门诊次均费用降至164.66元，住院次均费用降至3951.43元，较去年同期分别降低58.7元和262.53元，群众看病就医更加实惠。

（四）改革标杆示范引领。准格尔旗、达拉特旗等4个旗跻身自治区县域医共体建设前20强；杭锦旗入选自治区重点建设名单；伊金霍洛旗作为信息化样板地区，代表自治区荣获全国县域医共体高质量发展擂台赛二等奖，改革经验获国家认可。

二、创新举措赋能改革突破

（一）高位推进，重塑县域服务体系。对标国家“紧密型”建设标准，以“责任、管理、服务、利益”共同体为核心，推广“东台模式”，构建旗乡村三级一体化管理体系。通过人财物统一调配、药品耗材目录共享、五大资源共享中心（影像、心电、检验等）建设，实现资源整合、服务同质。

（二）数字赋能，破解基层服务短板。建成覆盖旗乡村的医共体信息平台，推动检查检验结果互认、远程诊断和电子健康档案互联互通。在基层推广“药物治疗+健康管理”模式，通过信息系统嵌入健康教育处方，慢性病综合防治能力显著提升。

（三）流动覆盖，缩小城乡服务差距。创新实施“暖城友医”服务项目，为284个嘎查村卫生室配备便携式智能装备，免费为农牧区群众提供心电诊断、血生化分析等20余项检查检验服务和市域外三甲医院远程诊疗，有效提升优质医疗服务可及性和均衡性。

三、聚力攻坚再谋新篇

下一步，鄂尔多斯市将以信息化为纽带、示范县为引领，聚焦基层能力提升和用药保障，推动医共体建设全面提质增效。信息化升级，2025年底前实现资源共享中心苏木乡镇全覆盖，推进医保结算、健康档案与医共体平台深度对接。示范县创建，支持伊旗、乌审旗建设自治区示范县，打造转诊中心、AI基层应用等23项特色项目，形成“一旗一特色”发展格局。用药保障突破，建立县域中心药房，动态监测慢性病用药，优化医保分级报销政策向基层倾斜，推广蒙医药特色慢病管理。医保协同发力，深化医保支付方式改革，强化“总额付费+结余留用”机制，引导医共体主动优化资源配置。升级流动服务，通过“流动的医院”项目，扩大农牧区医疗服务覆盖面，提升服务质效。

鄂尔多斯市将持续以群众健康需求为导向，推动县域医共体从“整合”向“融合”深度转变，为打造北疆卫生健康事业高质量发展样板贡献力量！