三季度,鄂尔多斯市持续加大保供稳价和助企纾困力度,规模以上工业经济运行向好。但由于国际、国内形势复杂严峻,疫情多点散发,大宗商品价格总体高位运行等影响工业企业正常生产经营的不确定因素依然存在,工业经济持续稳定发展面临挑战。

一、“稳”字当头,企业主要指标增势良好

一是规模以上工业产能利用率超75%。三季度,鄂尔多斯规模以上工业产能利用率达到本年度最好水平75.19%,分别高于一季度(74.91%)0.28个百分点、二季度(73.29%)1.9个百分点。分门类看,采矿业产能利用率达78.36%,制造业产能利用率达73.82%,电力、热力、燃气及水生产和供应业产能利用率达70.27%。具体来看,制造业产能利用水平较好,其中,原材料制造业产能利用率75.38%,高于消费品制造业(63.88%)11.5个百分点、高于装备制造业(71.8%)3.58个百分点。

二是大中型企业支撑作用明显。三季度,鄂尔多斯规模以上大中型工业企业产能利用率达79.02%,高于规模工业平均水平3.83个百分点,支撑强劲。其中,国有控股企业产能利用率超80%,达到80.59%,高于二季度(75.79%)4.8个百分点。对于抗风险能力较弱的小微企业,产能利用水平也在稳步提升,产能利用率由二季度的63.51%提升至三季度的68.47%。

二、“进”字贯穿,企业幸福指数逐步提升

一是企业政策红利获得感增强。今年以来,从中央到地方助企纾困政策频发,助企惠企成效显著。三季度,规模以上工业企业生产经营景气状况调查共涉及七项助企纾困政策,四项政策落实效果超70%。其中,有86.26%的企业认为全市“减税降费”政策落实情况较好,今年4月初出台的最新增值税留抵退税政策,扩大了政策覆盖面,得到工业企业一致好评;其次是“创新支持”政策,企业认为相关政策落实有效果的占比达76.77%;再次是用电、用能等保供政策和“放管服”改革,企业认为相关政策落实有效果的占比分别为74.88%和72.04%;金融信贷支持政策(64.45%)、清理拖欠账款政策(63.98%)和稳外贸稳外资系列政策(51.18%)落实效果相对一般,系列助企纾困政策还需持续跟进落地,确保工业企业生产经营继续稳定向好发展。

二是企业对发展前景抱有信心。三季度,规模以上工业企业对下季度综合经营情况判断中,94.32%的企业对综合经营状况预计为“乐观”或“一般”,5.69%的企业对综合经营状况预计为“不乐观”,随着各项稳经济政策的持续推进,企业家对未来发展前景抱有信心。

三、“忧”字醒目,企业发展困境亟待破解

一是企业综合成本压力有所加大。三季度,企业综合生产成本比上季度“上升”“基本持平”和“下降”的企业分别占24.64%、67.3%和8.06%,综合成本上升的企业占比高于“下降”的企业16.58个百分点,工业企业成本压力加大问题不容忽视。企业反映当前面临的最大成本压力是原材料成本上升问题,占比为59.72%,运营成本压力较大的还有用工成本、能耗成本和物流成本。

二是企业资金周转情况较为困难。企业普遍反映应收账款回笼慢,流动资金需求量大。三季度,有13.74%的企业认为本企业资金周转紧张,高于认为“资金充裕”企业8.05个百分点。其中,有20.48%制造业企业资金周转困难,除去无融资需求企业,反映融资“很困难”“比较困难”的企业分别占7.23%和10.84%。企业认为融资较困难的主要原因集中于“银行贷款门槛过高、手续繁杂、条件苛刻”,“企业经营状况不佳”,“有效抵押资产不足”,“利率水平过高、企业承受力不足”等。

下阶段,受疫情影响,工业经济回稳动力和下行压力仍将相持,企业和政府都应该功夫向内提素质,眼光向外谋市场。企业层面应加强市场调研,加强新产品的研究开发,多渠道积极拓展市场,提高产品的市场竞争力。政府层面应从改善营商环境入手,多措并举,努力扩大工业有效投资,增强工业发展后劲。一是要始终坚持稳中求进工作基调,把振兴实体经济放在更加突出的位置,加大招商引资力度和项目推进力度;二是要实施创新驱动战略,积极培育、壮大工业新动能,加强传统产业技术改造;三是要进一步加大放管服改革力度,努力改善投资环境,切实抓好惠企政策落地落实;四是要深入推进金融扶持、降成本专项行动,尽最大可能提高企业效益水平。