鄂建提复字〔2024〕405号              签发人：邬建勋 

敖明代表： 

　　您的《关于推动制造业提质扩量增效的建议》悉。经研究，现答复如下： 

　　近年来，我市以构筑“四个世界级产业”为抓手，全力推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，以先进制造业带动新型工业化，助推工业经济扩量、提质、增效。2024年1-7月，我市制造业增加值增长16.5%，高于规上工业增加值增速8.9个百分点，对工业增加值贡献率达27.9%，较去年同期提高18.5个百分点。 

　　一、持续培育壮大产业集群。先后制定建设世界级能源、新能源、煤化工、羊绒产业实施方案，编制重点产业链图谱、招商图谱，以头部企业、科研院所为重点，发挥好链主企业作用，强化项目招引和落地建设，推进以化工和冶金为代表的原材料制造业、以农副食品加工和纺织为代表的消费品制造业、以“风光氢储车”为新增长动力的装备制造业聚链成群，2023年制造业投资占工业投资比重达53%以上。 

　　二、坚持梯度培育优质企业。全力打造达拉特旗中德隐形冠军产业园，强化“专精特新”中小企业培育和助企纾困，持续扩增工业产业门类，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、自治区级“专精特新”中小企业40家、创新型中小企业109家。 

　　三、大力推动“上云用数赋智”。获批工业和信息化部智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市、自治区制造业数字化改造试点，全市8个工业园区实现智慧园区覆盖，建成工业互联网平台50个、5G基站6230个，建成国家智能化示范煤矿9处、智能化采掘工作面470处，形成化工、能源、装备等10个行业数字化转型研究报告和数字化转型图谱，梯度培育一批数字工厂、智慧工厂和“灯塔工厂”，荣获“2023中国5G+工业互联网大会”年度标杆示范案例1个、行业典型应用案例2个、5G工厂3个。 

　　四、推动产业绿色低碳发展。实施“百项技改”“百企提升”行动，全面完成电石、铁合金、焦化等限制类产能退出任务，重点工业产品单位产品能耗达到国家或行业先进水平。建成全球首个零碳产业园，大力培育零碳低碳产业，创建国家级绿色工厂13个、绿色设计产品4种、绿色园区4个、绿色数据中心2家，绿色制造体系加速构建。 

　　五、强化科技创新引领。建立财政科技投入稳定增长机制，持续开展规模以上工业企业“三清零”和科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”行动，加强与北京大学、清华大学、中国科学院等高校和科研院所合作，引进欧阳明高、金之钧院士等高层次创新人才团队，氢舟电解水制氢系统、液态阳光、电石法聚氯乙烯（PVC）无汞化生产、高铝粉煤灰制备铝硅合金等一批科创成果相继落地。 

　　六、持续优化发展环境。设立新质生产力基金，出台“人才新政30条”和“人才新政2.0版”，在北京、上海、深圳等地布局建设“人才飞地”，建成西北地区最大的人才科创中心，与内蒙古工业大学合作建设新能源研究院，加强“一本三专”高等教育建设，全力推动配套生产性服务业发展，为制造业高质量发展营造最优环境。 

　　下一步，我市将进一步加大政策扶持和要素保障力度，统筹推进优势产业巩固提升、新兴产业培育壮大、特色产业做精做强、未来产业前瞻布局，加快打造一批主导产业明晰、制造能力先进、创新体系健全、优质企业集聚、链群深度融合、生态体系完善的先进制造业集群，为推动全市高质量发展提供有力支撑。 

　鄂尔多斯市人民政府     

　　                               2024年8月27日