鄂建提复字〔2024〕211号              签发人：张秀玲

康志飞委员： 

　　您的《关于推动鄂尔多斯市乡镇卫生院发展的提案》悉。经研究，现答复如下： 

　　近年来，鄂尔多斯市坚持以基层为重点，持续加强苏木乡镇卫生院队伍建设，全面推行紧密型县域医共体建设，加大资金投入，强化督导评估，全市苏木乡镇卫生院基本公共服务水平全面提升。一是加强人员培训。采取线上理论培训和线下实操培训相结合方式，对全市基层卫生技术人员轮训，2024年以来，线上培训共计580余人次，线下前往上级医疗机构进修50人次。二是加大招聘力度。2023年，全市各基层医疗卫生机构共招聘813人，充实到基层医疗卫生机构，基本满足基层医疗卫生机构用人需求，同时部分旗区招聘的医务人员，需先到基层医疗卫生机构服务3年后再分配到报考岗位，进一步缓解基层医务人员不足问题。三是全面推开紧密型县域医共体建设。开展帮扶的城市公立三级医院对县域医共体医疗、药学、护理、管理等方面给予指导，至少派出3名专家常年驻守，每批派驻人员连续工作时间不得少于6个月。建立健全以旗带乡、以乡带村帮扶机制，推动优质医疗资源下沉。牵头医院向苏木乡镇（街道）常年派驻临床、管理人才，确保每个苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有1名牵头医院主治医师以上职称人员常年服务，提升基层医务人员技术水平。四是强化待遇保障。2024年4月，市人民政府印发了《基层医疗卫生服务能力提升行动实施方案》（鄂府办发〔2024〕23号，下称《实施方案》），落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，基层医疗卫生机构在核定的绩效工资总量内，可自主确定内部绩效工资分配办法，合理核定绩效工资总量和水平。适度拉开收入差距，突出能者多劳多得，不断提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平，使其与旗区级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。五是强化资金保障。市财政及时向基层医疗卫生机构拨付基本药物补助。此外，《实施方案》明确规定，基层医疗卫生机构的基建、设备及经常性支出费用由旗区人民政府予以解决。六是强化督导评估。目前，我市要求各旗区建立基层医疗卫生体系健康发展督导评估机制，加强对部门落实政策保障、人员队伍建设等重点任务进展情况的综合督导评估；将其作为乡村振兴有关督查考核的重要内容，并将考评结果与财政补助、医保基金支付、薪酬水平确定等政策挂钩，推动任务落实。 

　　                          鄂尔多斯市人民政府     

　　                           2024年7月25日      

（联系人：李冲辉；联系电话：0477-8589767）