鄂建提复字〔2024〕196号              签发人：刘凤云

史雪松委员： 

　　您的《关于做好危险化学品安全监管工作的几点提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，以“归零”理念抓好安全生产工作，扎实开展安全隐患排查整治工作，持续强化危险化学品行业安全监管，不断提升本质安全水平，主要开展了以下工作。 

　　一、强化业务培训，提升专业技能水平 

　　一是组织全市危险化学品生产企业专职安全管理人员和班组长（含车间主任）共3411人进行工伤预防能力提升培训。二是组织全市危险化学品生产企业、石油天然气开采企业主要负责人共186人参加鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司“9·7”高压气体泄漏事故现场警示教育。三是两次邀请应急管理部党组原成员、原总工程师王浩水同志授课，共培训企业和监管部门相关人员416人次。2024年，将继续开展专业素质能力提升工程培训，市本级将组织对全市危险化学品生产企业、油气储存企业、陆上石油天然气开采企业主要负责人、分管安全负责人、安全总监、安全部长进行履职能力提升培训，目前该项工作正在筹备中。 

　　二、防范重大安全风险，扎实开展隐患排查整治 

　　一是制定老旧装置三年评估计划，在全区率先对运行超过10年的企业开展老旧装置安全风险评估，2023年对29家企业的57套老旧装置开展安全风险排查整治，共排查整治隐患228项。二是组织第三方专业机构，对55家危险化学品生产企业开展安全风险评估，共排查整治问题隐患2629项；对72家危险化学品生产企业开展安全设计诊断，共排查整治问题隐患1196项。三是深刻吸取鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司“9·7”高压气体泄漏事故教训，“过筛子”检查全市8家涉合成氨工艺企业，共排查整治问题隐患112项。四是组织专家对全市58家危险化学品重点企业开展2024年二季度安全生产专项检查。截至目前，共检查企业31家，发现问题隐患988项，出具“一企一策”整改提升建议31份。五是开展高危细分领域专项整治，与自治区联合开展硝酸铵、硝化、合成氨专项检查，共排查整治问题隐患306项。六是部署开展安全风险防范能力提升专项整治，全市共检查企业134家，共排查整治隐患1107项。 

　　三、加大信息化建设力度，持续推进安全管理智能化 

　　一是在全区率先完成87家重大危险源企业人员定位和特殊作业票证系统建设工作，提升企业本质安全水平。二是推动内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司等3家试点企业完成4个必建应急场景和部分选建场景建设，实现了基础数据在线监测、装置设备在线评估健康状态，安全培训教育考试在线实施等功能。三是指导6家企业在高危场所建成投用了无人巡检系统，在投用企业先行先试基础上，推动一级重大危险源企业在2024年底前完成高危场所无人巡检系统建设。 

　　四、夯实监管力量，不断提升监管效能 

　　一是按照市委、市人民政府安排部署，市、旗区两级应急管理部门新增编制150名，同时在市应急管理局分设危险化学品安全监督管理一科、二科，充实监管执法力量。二是出台驻企监管工作意见和驻园区监督员实施方案，市本级向7个化工园区共派驻28名安全监督员，东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗向企业派驻驻企监督员74名，其余旗区正在推进中。三是市人民政府与中国职业安全健康协会达成战略合作协议，由中国职业安全健康协会向我市提供安全生产、职业健康和应急管理等方面技术支持。四是依托应急管理部、中国安全生产科学研究院等单位，成立鄂尔多斯市安全生产科学技术研究院，开展安全生产领域基础性、综合性、前瞻性科学研究。五是指导各旗区、园区配备驻局专家协助日常安全监管，并通过第三方服务机构开展安全生产指导服务和隐患排查整治。 

　　五、推动应急体系建设，不断提升应急处置能力。 

　　一是加强应急救援队伍建设，目前我市有各类应急救援队伍172支，总人数9511人。其中综合消防类救援队伍25支、538人；化工类救援队伍28支、902人。二是加强应急指挥中心建设。对乌审旗综合应急救援指挥中心应急救援基地（物资库及实训楼）项目、伊金霍洛旗应急救援指挥中心项目进行备案批复。 

　　六、下一步工作计划 

　　下一步，我市将全面落实安全生产治本攻坚三年行动，健全危险化学品安全生产责任体系，强化监管力量，持续推进安全监管智能化建设，不断提升本质安全水平。 

　　     鄂尔多斯市人民政府 

　　2024年7月12日 

（联系人：高志宇；联系电话：0477-8586379）