鄂建提复字〔2024〕79号           签发人：额登毕力格  

　　王润先委员： 

　　您的《关于增加基层农牧技术推广专业人员的提案》悉。经研究，现答复如下： 

　　为深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上关于加强基层农技推广体系建设的重要讲话精神，我市高度重视基层农技队伍建设，不断加强人才引育和待遇保障。目前，全市共有在编在岗基层农技人员1176人。 

　　一、发展壮大基层农技人员队伍 

　　一是充实专业技术人员队伍。计划每年通过引进人才、公开招录（聘）等方式，补充苏木乡镇公务员、旗县事业编制人员，扩充基层农技队伍。同时，严格基层干部借调管理。二是提高收入待遇水平。加大基层农技人员工资保障等政策倾斜力度，引导和鼓励高校毕业生到基层工作。提高苏木乡镇工作补贴标准，公务员及事业编制人员工资总额调整为高于旗县区直属机关事业单位同职级人员的20%以上，三支一扶、社区民生志愿者生活补贴标准提高200元。苏木乡镇事业编制人员参考公务员标准发放交通补贴。建立租房补贴制度，对异地工作无房公务员和事业编制人员，按照每人35平米标准实报租房费用。 

　　二、合理设定基层农技人员职称岗位评聘门槛 

　　一是放宽职称评聘条件。基层高级职称比例提升至15%，公务员、事业编制人员年度考核优秀等次比例提高至25%；在苏木乡镇、嘎查村基层单位从事相关专业技术工作的高等院校毕业生，经考核合格，可申请认定相应职称（以考代评专业除外），不需要进行评审；工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可参加中级职称评审；在旗区工作满30年和苏木乡镇工作满20年的优秀专技人员，不受学历、专业和岗位职数限制，可参加高一级职称评聘；城市专技人员当年服务苏木乡镇、嘎查村时间达3个月以上，申报职称可免除当年继续教育学时要求，累计服务年限达3年以上并有突出贡献的，可提前1年参评高一级职称。二是不断优化基层专技人员岗位管理。旗区及以下事业单位专技高级岗位比例提高至20%，设置专业技术高级“定向岗位”；在旗区工作满30年和在苏木乡镇工作满20年的优秀专技人员，取得高一级专技职称后，符合岗位聘用条件的，可不受本岗位结构比例限制聘用到相应专技岗位；累计在苏木乡镇工作满20年且距法定退休年龄不满5年的已聘专技人员和在旗区及以下事业单位从事专技工作满5年和满8年并取得中级专技职称的本科和专科毕业生，符合岗位聘用条件的，可不受单位专技岗位职数限制聘用到相应岗位。 

　　三、强化基层农技人员培养 

　　一是提升基层农技推广队伍素质能力。依托基层农技推广与建设补助项目，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，组织各旗区不少于1/3的编制内基层农技人员接受5天以上脱产培训，其中异地培训人数高于培训总人数的60%，同时支持旗区开展农技推广骨干人才培训。2023年，自治区组织基层农技人员培训5次，市本级及各旗区134人参训；各旗区组织培训7次，培训基层农技人员149人。二是加大农技人员知识更新培训资金投入。2023年，投入54万元用来支持基层农技人员技术能力提升培训，后期结合项目实施方案调整培训资金，支持农技人员素质能力提升。 

　　下一步，我市将持续加强基层农技人才引进，积极下沉编制资源到基层一线，做好相关人才储备工作。一是探索完善基层专技人员职称评聘政策，不断加强基层人员招募管理和提高生活待遇，推动相关政策落地落实。二是探索完善基层农技人才培育方式，提升人才队伍整体素质与能力水平，鼓励农技人员参加继续教育和学历教育，鼓励旗区组织开展农技人员知识更新培训，重点培训年轻骨干人员，提升涉农干部的专业技术水平和服务“三农三牧”工作能力。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2024年6月15日