就业是最大的民生。近年来,准格尔旗坚定不移把稳就业、惠民生作为重要工作任务,实施就业优先战略和积极就业政策,多措并举助推稳就业工作,努力打造人民群众更加满意的就业创业服务。截至目前,全旗城镇新增就业1807人,城镇失业人员再就业160人,就业困难人员实现就业188人,农村劳动力新增转移就业600余人,共开班培训城乡劳动力1113人,发放创业担保贷款520万元,城镇登记失业率控制在0.94%,全旗就业形势保持基本稳定,就业质量稳步提高。

一、主要举措

(一)积极推行“公益性岗位+就业服务”新模式。实施城乡公益性岗位扩容提质行动,扩大群众就业。对难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以托底安置。截至目前,共开发完成738个公益性岗位,为城镇就业困难群众和脱贫劳动力实现人均年增收超过2万元。一是安置大龄失业人员。安置对象主要是女性满40周岁、男性满50周岁的大龄失业人员,开设公益性岗位288个,安置大龄失业人员288人。二是安置高校毕业生。主要安置毕业两年以上未就业的高校毕业生,开设公益性岗位199个,安置两年以上高校毕业生199人。三是安置残疾人员。主要安置残疾就业困难人员,开设公益性岗位20个,安置残疾人员20人。四是安置乡村脱贫劳动力。主要安置乡村脱贫劳动力就业困难人员,开设公益性岗位231个,安置乡村脱贫劳动力231人。

(二)积极保障“政策落实+就业服务”新举措。一是落实创业担保贷款。对有创业意愿并具备一定创业条件的大学生、退役军人及其他城镇失业人员,给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,符合规定条件的给予创业担保贷款扶持,贷款额度最高可达20万元,贷款期间给予一定贴息。目前,共为26名城镇失业人员、农村劳动力、大学生创业者发放创业担保贷款520万元。二是落实高校毕业生创业项目资助资金政策。针对毕业五年之内的高校毕业生,根据项目考察情况,分别给予1万、2万、5万、8万四个等级的创业项目资助。截至目前,为全旗3名高校毕业生累计申请创业项目资助资金6万元。三是落实失业保险援企稳岗补贴、技能提升补贴等政策。对依法参加失业保险并取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的企业在职职工,根据其证书等级给予1000元至2000元不等的技能提升补贴。目前,累计发放技能提升补贴82万元,受惠企业职工达535人。截至目前,审核通过失业保险援企稳岗返还补贴企业661家,累计申请补贴资金2876.99万元,惠及企业职工36919人。四是加大“双创”示范平台的支持力度。建设准格尔旗返乡人员创业园之十二连城电商创业园一处,累计发放创业基金补贴建设资金400万元;建设准格尔旗返乡人员创业园之薛家湾镇青年创业园一处,累计发放创业基金补贴76万元;建设鄂尔多斯市首家“农民工就业创业服务驿站”,累计接待服务1000余人次。

(三)着力打造“互联网+N”公共就业服务新平台。一是建立灵活就业人员服务平台。开通了服务平台微信小程序,将原始的劳务市场由线下搬到线上,将用工信息推送供需双方,为用工者和农民工架起了一座跨越时空的桥梁,真正实现用工招工不愁,农民工就业无忧。目前,已经成功入驻平台灵活就业人员347人,手机实名认证微信小程序1348人,累计达成用工意向578人次。二是建立就业服务云平台。充分利用微信公众号、官方抖音号、钉钉等新型网络媒体,为全旗城乡劳动力搭建求职、政策宣讲等线上就业创业服务云平台,通过将线下的招聘会、政策宣讲搬到网络空间,使全旗城乡劳动力随时随地都可以享受到优质的就业服务,切实提高城乡劳动力就业幸福感。三是建立农民工就业创业服务驿站。为了打通服务群众“最后一公里”,准格尔旗创新建立集技能培训、维权帮扶、政策咨询、求职登记于一体的就业创业服务驿站,该服务驿站上下两层共400多平米,设有休息椅、LED务工信息大屏等,大厅内提供免费WIFI、饮水机、微波炉、自助售卖机等,同时设有法律援助、爱心帮扶等咨询处,提供精准、就近、便利的便民服务,切实解决了农民工急难愁盼的问题。

(四)创新开展“创业培训+就业服务”新技能。一是针对全旗脱贫劳动力就近就地开展就业创业帮扶工作,促进农村脱贫劳动力通过就业创业扶持脱贫致富,结合地方产业发展,为脱贫劳动力量身定制培训课程,实现技能就业。二是开展计算机、母婴护理、育婴师、创业培训21期,培训学员1113人,其中城镇技能培训755人,农牧民转移就业培训303人,创业培训55人。发放培训补贴18.39万元。三是对有创业能力、创业愿望的,提供创业指导、项目推荐、政策咨询、技术培训等免费服务;对有创业需求、具备一定创业条件,但缺乏创业资金的创业初期脱贫劳动力,给予创业担保贷款扶持。

二、取得成效

(一)进一步拓宽了就业创业渠道。为进一步拓宽各行各业劳动力就业创业渠道,准旗积极开展就业专场招聘活动,让求职渠道“宽”起来,实现企业与求职者双向优选。截至目前,通过抖音官方号进行“直播带岗”,累计开展“春风行动”、就业困难人员专场等大型招聘活动直播带岗3场,开展日常直播带岗、政策解读54场,邀请兴洋科技、久泰能源、伊泰煤制油等企业走进直播间开展专场直播招聘会6场,初步达成就业意愿926人,累计发布招聘信息1800余条,切实提高城乡劳动力就业幸福感。

(二)进一步提高了劳动力技能水平。通过积极推行“培训+就业”模式,大力开展不同层次、不同类别的有针对性的技能培训,以政府补贴的方式,组织培训学校免费开展培训,推动职业技能提升行动,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。截至目前,已经开展了计算机操作员、网络创业、电工、月嫂等8期5个工种的培训,培训转移了农村劳动力600余人,帮助城镇失业登记人员500余人就业,实现160余人创业。单位就业登记44523人,农牧民资源登记84181人。通过组织规模化、专业化培训,全面提高了劳动力技能水平。

(三)进一步提高了公共就业服务质量。准旗积极组织就业创业培训,让政策红利“活”起来。在职业培训、岗位推荐、转移就业、政策支持等方面精准施策、精准发力,扎实开展好劳动力转移就业工程。

三、经验启示

(一)政府引导、示范带动是开展就业创业的重要基础。各级党政机关、国有企事业单位等是就业创业的重要基础,在就业创业工程中起着重要的引领带动作用。只有政府重视引导各级党政机关、国有企事业单位等积极开展就业创业工程,鼓励扶持大学生创业、降低创业成本,提高创业成功率和市场竞争力,才能不断提高就业质量。

(二)企业帮助、多方参与是开展就业创业的有力支撑。国有企业、广大民营企业、社会组织是各行业劳动力就业创业的重要支撑和核心,对扩大就业规模、确保创业孵化可持续具有重要作用。只有广泛动员全社会力量共同参与就业创业工程,积极拓展国有企业、各大企业的就业空间,提高各行业劳动力就业质量,才能助力就业创业持续健康发展。

(三)创新服务、搭建平台是开展就业创业的强力推手。把创新服务、精准对接作为推动创业孵化工程的强力推手。只有不断深化改革创新,积极探索“互联网+就业”新模式,构建网络就业大市场,推进网上就业服务,打通就业创业服务“最后一公里”,才能实现稳定就业。