——2019年3月14日在准格尔旗

第十七届人民代表大会第三次会议上

代旗长  王  枫

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会作报告，请予审议，并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是本届政府谋篇布局、开拓进取的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了十七届人大二次会议确定的各项目标任务，在推进高质量发展中迈出了坚实步伐。

——聚力提质增效，经济稳中有进，综合实力实现稳增长。全年完成地区生产总值938.2亿元、增长2%，公共财政预算收入77.7亿元、增长15.3%，社会消费品零售总额124.2亿元、增长6.1%，服务业占经济总量的比重达到45%，规模以上工业企业实现利润211.7亿元，位居全国工业百强县第14位。

——着力创新引领，推进产业升级，高质量发展迈出新步伐。新增授权专利108项，国电晶阳、中钰泰德、伊东东屹、易高煤化4家企业通过高新技术企业认定。科技进步对经济发展贡献率达到53%，成为全国首批启动建设的创新型县（市）。农牧业发展提质增效，农乡丰、高原露获评全区首批农牧业产业化联合体，一产实现增加值10.99亿元、增长2.2%。“四大产业集群”实现新发展，国电长滩电厂获批；久泰50万吨乙二醇、易高1万吨碳材料等重点项目加快推进；久泰60万吨烯烃、伊泰煤制油5万吨稳定轻烃深加工等6个项目建成投产，新增煤化工产能104万吨。准格尔经济开发区和大路煤化工基地进入《中国开发区审核公告目录（2018版）》。文化旅游业品质提升，黄河大峡谷获批国家AAAA级景区。

——发力“三大攻坚战”，补齐小康短板，可持续发展获得新成效。防范风险方面。全面贯彻落实防范化解重大风险攻坚战各项政策措施，推行化债“十套组合拳”，全年化解政府性债务42.69亿元，处置银行不良贷款10.79亿元，打击非法集资案件3起，守住了不发生系统性金融风险的底线。脱贫攻坚方面。制定了44项具体举措落实全市脱贫攻坚三年行动方案，投入各类扶贫资金8830万元，帮助发展村集体经济项目122个，“企业＋党支部＋合作组织＋农户”扶贫模式全面推广，1396户3411名已脱贫人口脱贫成效进一步巩固。中央、自治区、市巡察督查检查反馈问题整改取得实效。污染防治方面。深入实施大气、水、土壤污染防治工作，对重点流域、工矿区和运煤道路进行专项整治，完成林业生态建设7667公顷、矿区复垦1266公顷，中心城区空气优良率达到81.3%，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。中央环保督察“回头看”转办的80个信访问题基本得到解决。全国第二次污染源普查前期准备及清查建库工作获国家表彰。

——推进改革创新，释放发展活力，民营经济取得新发展。加快推进农村牧区改革，土地草原确权登记颁证工作基本完成，国有林场、“两区”划定等改革取得实质性进展。全面贯彻落实国家机构改革方案要求，加快政府职能转变，深入推进“放管服”改革和“一站式”窗口服务，全年新增各类市场主体5231户，其中民营主体5181户。持续优化营商环境，经济发展活力得到进一步激发，民营经济占全旗经济总量的74.5%，占税收总额的63%。

——实施乡村振兴，建设品质城市，城乡统筹打开新局面。坚持以城带乡、以乡促城。统筹推进水、电、路、讯和商贸流通等基础设施建设，加大城乡环境整治力度，“三城联创”成果更加巩固，农村面貌持续改善，入选2018年度全国新型城镇化质量百强县，白大路村被确定