基层是国家治理的神经末梢，法治是乡村善治的关键抓手。面对基层群众法治意识薄弱、矛盾纠纷化解不专业、村级事务决策不规范、法律服务供给不足等治理堵点，作为自治区"法治副村长"试点地区，准格尔旗主动领题、精准破题，立足新时代"枫桥经验"本土化实践，以习近平法治思想为遵循，创新推出"一核四驱"工作体系，推动辖区优秀律师下沉基层，实现全旗嘎查村（社区）"法治副村长"全覆盖，让专业法治力量嵌入乡村治理全链条，探索出县域法治乡村建设的准格尔实践路径。

一核引领，按下制度落地"快进键"

准格尔旗以律师行业党建为牵引，把党建引领作为"法治副村长"制度落地见效的核心抓手，将履职情况纳入基层党建、法治乡村建设重点考核内容。按照旗委组织部统筹部署，旗司法局择优遴选64名骨干律师到全旗202个嘎查村（社区）担任"法治副村长"，按"律所包干、划片对接、全域覆盖"新模式，打破以往顾问模式，划分片区由本地律所整体包保辖区村居。通过庄重聘任仪式，让受聘律师找准岗位定位、扛起履职责任。依托签约定岗模式，细化权责清单，建立常态化在岗、动态调派、年度考评闭环管理体系，各村同步建立履职台账，司法局不定期下沉督查，把考核结果与律所评优、律师年度执业评价挂钩，真正把制度优势转化为基层治理实效。

四驱赋能，驶入法治乡村"快车道"

以"防"为前驱，精准普法强意识。"法治副村长"把普法课堂搬到田间院落、集市广场，紧扣春耕生产、土地流转等关键节点，围绕民法典、土地管理法、乡村振兴促进法，聚焦土地发包、邻里地界、赡养继承、民间借贷等高频纠纷领域以案释法。针对老年人反诈、妇女反家暴、未成年人权益保护等重点群体，开展定制化专项普法。线上依托各村便民微信群推送普法短视频；线下逐户发放法治便民联系卡，实现线上咨询全天候、线下服务"零距离"。

以"和"为中驱，依法调解促和谐。坚持调防结合、抓早抓小，"法治副村长"联动村"两委"、网格员、村级人民调解员常态化开展拉网式排查，重点摸排土地权属、劳资欠款、婚姻家事等易发矛盾，建立纠纷台账动态跟进。面对征地补偿、群体性劳务等疑难复杂纠纷，联动司法所、派出所等多部门联合攻坚，践行"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"的枫桥经验。截至目前，已参与化解85起基层矛盾纠纷，为基层调解工作注入专业动能。调解之余，从个案梳理共性治理漏洞，针对同类矛盾频发领域向村委会出具"法律提示"，实现化解一件纠纷、规范一片治理。

以"智"为后驱，审核把关提质效。针对村集体经济立项、集体土地流转、征地补偿、公益项目建设等重大事项，"法治副村长"提前列席村"两委"议事会，通过实地调研研判项目法律风险，出具专业法律意见书，筑牢集体资产安全防线；协助修订村规民约、居民公约，剔除不符合现行法规的老旧条款，助力移风易俗；从严审核村级各类协议、公告、证明文件，修正合同漏洞、明晰权责边界，确保村级村务全程在法治轨道上公开透明运行。

以"暖"为末驱，贴心服务解民忧。定期驻村坐班、全天候微信电话答疑、困难群众法律援助代办，"坐班＋预约＋线上咨询"模式成为日常服务标配。针对辖区家庭农场、农牧专业合作社及村级小微企业，定期上门开展"法治体检"，排查用工、土地经营、产销合作等环节法律风险，量身定制合规经营建议；对于孤寡老人、残疾人等特殊群体，主动入户提供免费法律服务。友谊街道御景社区"法治副村长"刘国芳在入户走访中，主动为一名离异患病女子办理法律援助，全程上门跑办，最终经法院调解成功追回拖欠抚养费并达成按月支付协议，当事人赠送"法律援助暖人心、无偿服务解民忧"锦旗。

如今，准格尔旗的"法治副村长"已成为基层组织与群众信赖的"贴心人"。法律专业支撑托起了群众稳稳的幸福，一副法治乡村的和美画卷正在准格尔大地徐徐铺展。