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杭锦旗:三驱联动激活村集体经济 打造乡村振兴新范式
发布时间:2025-12-22 10:31:00      作者:苏博      来源:《鄂尔多斯日报》      【  保存
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  近年来,杭锦旗立足区域资源禀赋和产业基础,以发展壮大嘎查村集体经济为突破口,突破传统种养殖业局限,通过机制创新、模式创新、路径创新,探索形成资源驱动、产业融合、利益共享三大发展模式,有效破解村集体经济发展瓶颈,实现企业竞争力、农牧业效益与集体经济实力的同步提升,走出一条具有地域特色、可持续、可复制的乡村振兴实践路径,为全区推进乡村振兴、壮大村集体经济提供有益借鉴。
  向风借力,绿电生金
  杭锦旗充分发挥风能富集优势,创新构建“国有企业+乡村振兴+联村带户”发展机制,由旗属国企联合锡尼镇和巴拉贡镇村投公司组建杭盖新能源公司,统筹实施40MW分散式风电项目。项目总投资1.8亿元,建设内容包括1台6.5MW及5台6.7MW风电机组,配套建设110KV升压站及相关附属设施,于2025年5月并网发电,预计年发电量超1.2亿千瓦时,年产值达3400万元,每年可节约标准煤4.2万吨、减排二氧化碳8.6万吨,实现经济效益与生态效益有机统一。
  项目创新“企业运营+村集体分红+群众受益”分配机制,项目年收益在扣除本金利息、运维成本、税费等必要支出后,剩余部分按照“国企占股52%、两镇村集体企业各占股24%”的股权结构进行分红,每年为10个嘎查村带来集体经济收入超25万元,直接帮扶脱贫户124户、监测对象18户,每户年分红不低于2000元,形成“绿电转化—集体增收—民生改善”的良性循环,切实将清洁能源优势转化为乡村振兴的持续动力。
  光牧互济,融合增效
  杭锦旗创新构建“政府搭台、企业主导、村集体参与、农牧户受益”的联动发展机制,发展牧光互补产业,整合项目资金和社会资本,在锡尼镇阿拉腾图布希嘎查建成5.79MW村级光伏帮扶电站和万头肉牛养殖场,引进伊泰北牧田园公司租赁养殖优质肉牛,由旗属国有企业与76个行政嘎查村联合组建的杭锦旗农投联合经济开发有限责任公司负责光伏电站建设和运营。项目年养殖肉牛规模达1万余头,年发电量近900万千瓦时,每年减少二氧化碳排放约2800吨,为嘎查村集体增收510万元,其中收益向全旗579名脱贫户和监测对象每人分红2000元,有力保障重点群体稳定增收。
  同步建立“收益跨村分配”机制,将阿拉腾图布希嘎查肉牛养殖项目收益300万元,按约定比例分配给周边10个集体经济薄弱村,其中阿拉腾图布希嘎查占股72%、分红216万元,其余各村分别占股2.8%、各获分红8.4万元,有效带动周边薄弱嘎查村共同发展,形成区域联动、协同共富的良好局面。
  链上发力,共享共赢
  围绕百肯马铃薯全粉深加工全产业链零碳产业园区产业延链配套,实施“国有企业+产业配套+联农带农”模式,由旗属国企联合各镇村投公司推进零碳产业园马铃薯深加工仓储配套库项目。项目总投资约1亿元,建设3座总仓储能力6万吨的现代化仓储库,配套先进温控与通风系统,目前2号仓储库已建成投运,剩余2个仓储库已开工建设,预计2026年上半年投运,可支撑20万亩种植基地的仓储周转。
  项目建立“园区运营+集体保底+农户增收”利益联结机制,运营后预计年收益约650万元,在扣除运维成本、税费等支出后,剩余部分按股权结构向参与合作的村集体进行分红,形成“产业配套—仓储增值—集体壮大—农户受益”的可持续发展路径,切实将马铃薯产业优势转化为乡村振兴实效。

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