东胜区打造“暖城-驼驼市集”社区集体经济项目，采取BOT模式破解基层治理难题。一是提供解决基层治理难题“新思路”。通过招引第三方公司，在兴胜街道新园广场打造面积超2200平方米、可容纳80户经营的“暖城·驼驼市集”，目前，已引导40户流动摊贩入驻。从根源上解决了过去流动夜市占道经营、交通堵塞、食品安全、环境卫生等治理顽疾。二是打造低门槛创业就业“新生态”。该项目对原占道经营商户和昆都仑社区居民给予高达40%的入驻费用减免，为居民创业提供了低成本的试水平台。同时，社区组织“就业集市”招聘会， 将集市进驻商家所需的服务员、保洁员、保安等200余个新增岗位优先提供给社区居民，实现居民“家门口”就业。三是构建集体经济造血“新机制”。该项目创新引入“BOT模式”（即“建设—经营—转让”模式），社区整合辖区内闲置资源与企业合作，由企业出资建设暖城·驼驼市集，项目建成后，在5年特许经营期限内，由投资方企业负责具体运营，社区集体经济收取15万元/年的租金，用于推动运营收益反哺社区发展。特许经营期结束后，企业无条件撤出，项目所有权及经营权归社区集体经济企业所有。既打破社区资金仅靠政府“输血式”支持模式，又规避了社区集体经济项目投资损失风险。