近日，2026年全市领导干部上讲台暨“局长周讲坛”第1期在市委党校开讲。鄂尔多斯市中级人民法院党组副书记、副院长、三级高级法官王怀坤以《深化“多元解纷” 做实府院联动 赋能基层社会治理》为题，作专题授课。

　　王怀坤立足司法实践，从四个方面进行系统阐释，首先明晰“多元解纷”的概念内涵与历史渊源。“多元解纷”是通过完善多元途径化解矛盾纠纷的综合机制，其发展历史悠久、演进脉络清晰，对维护社会和谐稳定具有重要现实意义。其次，分析“多元解纷”的现实需求。从群众对解纷渠道多元、过程便捷、结果公正的期待出发，结合法院审判实践，分析当前案件持续增长、人案矛盾突出的实际，强调将非诉机制挺在前面、深化多元解纷，既是回应群众关切、助力法治政府建设的务实之举，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的题中应有之义。第三，结合行政审判工作实际，谈行政执法与应诉中的规范要点。基于全市法院近4年行政诉讼案件数据，从规范执法理念、强化取证意识、严守程序要求等角度，提出行政执法中应注重过罚相当、证据完整、程序合法；在行政应诉中，应提升举证规范化水平，落实负责人出庭应诉制度，主动配合化解争议，并通过典型案例分析，为一线执法提供参考借鉴。第四，强调凝聚府院联动治理合力，赋能基层社会治理提质增效。聚焦“前端预防—中端化解—后端治理”全链条，深化府院联动共治，推动行政争议实质化解。

　　王怀坤指出，司法机关和行政机关要主动融入综治中心规范化建设，依托三级综治平台行政争议化解窗口，加强信息共享、联合研判、风险预警，形成工作合力。同时，要健全联席会议、同堂培训等长效机制，推动司法实践与干部法治教育协同并进，在理念共融、能力共建上久久为功，促进行政争议从“个案化解”向“系统治理”转变。

　　本次培训采取线上线下相结合的方式，通过开设视频分会场的形式将课程分享到各旗区主体班，全市乡镇执法队伍能力素质提升示范培训班（第1期）共1000余人参加学习。