“十四五”时期是鄂尔多斯市迈向高质量发展新征程的关键五年。五年来，鄂尔多斯市审计局坚持以服务全市经济社会发展大局为己任，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，持续深化经济责任审计，在促进权力规范运行、服务干部管理监督、推动经济社会高质量发展等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。

一、坚持党的全面领导，审计政治属性更加鲜明

市审计局始终将坚持和加强党的集中统一领导贯穿于经济责任审计工作的各方面、全过程。一是强化政治理论学习。持续深入学习领会党中央关于审计工作的重大决策部署和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保经济责任审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是坚决贯彻落实市委工作要求。自觉在市委审计委员会的领导下谋划和开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，确保党的意图在审计实践中得到不折不扣地落实。三是加强审计机关党的建设。以高质量党建引领审计业务高质量发展，将党支部建在审计项目上，充分发挥战斗堡垒作用，为高质量完成各项经济责任审计任务提供了坚强的政治保证和组织保障。

二、聚焦经济责任核心，审计监督定位更加精准

为扭转过去审计内容重点不突出的问题，市审计局着力推动经济责任审计从偏重财政财务审计向“聚焦经济责任”转变。一是精准界定审计内容。严格遵循“聚焦经济责任”的原则，将审计重点集中于领导干部在贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责上，确保审计评价与领导干部岗位职责紧密相关。二是突出对权力运行的监督制约。重点关注重大经济决策、重大项目安排、大额资金使用等关键环节，严肃查处滥用职权、失职渎职、损失浪费等问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是推动审计评价客观公正。逐步完善经济责任审计评价体系，坚持“三个区分开来”重要要求，全面、历史、辩证地看待审计发现的问题，准确界定领导应承担的责任，客观审慎作出评价，保护干部干事创业的积极性。

三、深化研究型审计，审计质量效能持续提升

市审计局将研究型审计理念和方法深度融入经济责任审计实践，着力提升审计工作的前瞻性、建设性和精准度。一是加强审前调查。系统研究被审计领导干部所在地区、部门或单位的历史沿革、发展现状、业务特点、管理模式及相关政策法规，精准把握审计方向和重点，科学制定审计实施方案。二是深化审中研究。在审计实施过程中，不仅关注具体问题，更注重分析问题产生的深层次原因，特别是体制机制性障碍和制度性缺陷，加强跨领域、跨行业问题的关联分析，提升审计洞察力。三是注重审后研究。对审计中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题进行归纳提炼，深入分析其规律和特点，从完善制度、深化改革的角度提出具有针对性和可操作性的审计建议，推动源头治理，实现“审计一点、规范一片”的效果。

四、健全协同联动机制，审计监督格局持续完善

为有效整合监督资源，形成监督合力，市审计局着力构建贯通协同、高效联动的审计监督工作格局。一是充分发挥联席会议作用。定期组织召开经济责任审计工作联席会议，加强与纪检监察、组织人事、财政、国资等成员单位的沟通协调，在计划制定、信息共享、线索移送、推动整改、结果运用等方面密切配合，实现了优势互补、同向发力。二是创新制定《领导干部经济责任风险防范清单》。为前移监督关口，强化风险预警，市审计局牵头研究制定了该清单，系统梳理了领导干部在履行经济责任过程中可能面临的各类风险点，明确政策红线和纪律底线，为领导干部履职行权提供了“导航仪”和“警示牌”，有效促进了领导干部自我约束、规范管理、防范风险。三是制定《经济责任审计对象分类管理办法》。根据被审计单位的职能性质、资金资产规模以及领导干部岗位重要性等因素，对审计对象进行科学分类，实行差异化管理，合理确定审计频次和审计重点，全力推进全覆盖的同时又突出重点，有效提升了审计资源的配置效率和监督的精准性。

五、拓展审计覆盖广度深度，监督网络越织越密

市审计局坚持应审尽审、凡审必严，不断拓展经济责任审计的广度和深度，消除监督盲区。一是在覆盖广度上持续拓展。科学制定年度计划，确保在一定周期内对重点地区、关键部门、国有企事业单位的主要领导干部实现审计全覆盖，同时确保做到向掌握重要资金、资产、资源的下属单位延伸。二是在覆盖深度上不断挖掘。不仅关注财政财务收支的真实合法性，更深入到重大政策落实、重大风险防控、生态文明建设、保障和改善民生等领域，全面评价领导干部履职绩效和担当作为情况。三是强化对关键少数的监督。将权力集中、资金密集、资源富集领域的党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员作为监督重点，加大审计力度，促进其规范用权、廉洁用权。

六、强化审计结果运用，整改问责更加有力

市审计局高度重视审计“后半篇文章”，多措并举推动审计成果转化为治理效能。一是建立健全整改工作机制。推动形成被审计单位主体责任、主管部门监督管理责任、审计机关跟踪检查责任“三位一体”的整改工作格局。实行审计整改台账管理和销号制度，分类别提出整改要求，确保审计查出问题真整改、改到位。二是加强与其他监督的贯通协同。及时向纪检监察机关等部门移送审计发现的违纪违法问题线索，增强了审计的威慑力。三是推动标本兼治。对审计发现的典型性、普遍性问题，及时向市委、市政府报送分类别的综合报告或专题报告，提出完善制度、深化改革的对策建议，推动相关领域建章立制、堵塞漏洞，达到了“审计—整改—规范—提高”的良性循环。

回顾“十四五”，鄂尔多斯市经济责任审计工作步履坚实、成果丰硕。展望“十五五”，市审计局将继续围绕中心、服务大局，守正创新、担当作为，不断提升经济责任审计的质量和水平，为鄂尔多斯市经济社会高质量发展贡献更大的审计智慧和力量。